01 серпня 2025 року Справа № 280/4524/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн, за періоди лікування з 09.11.2023 по 29.11.2023, з 05.12.2023 по 26.12.2023, з 30.01.2024 по 15.02.2024, з 16.02.2024 по 28.02.2024, з 29.02.2024 по 06.03.2024, з 08.03.2024 по 26.03.2024, з 27.03.2024 по 18.04.2024, з 02.07.2024 по 16.07.2024 та за період перебування у відпустці за рішенням військово-лікарської комісії для реабілітації після тяжкої травми, а саме: з 27.12.2023 по 24.01.2024 включно пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці після тяжкої травми у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн, за періоди лікування з 09.11.2023 по 29.11.2023, з 05.12.2023 по 26.12.2023, з 30.01.2024 по 15.02.2024, з 16.02.2024 по 28.02.2024, з 29.02.2024 по 06.03.2024, з 08.03.2024 по 26.03.2024, з 27.03.2024 по 18.04.2024, з 02.07.2024 по 16.07.2024 та за період перебування у відпустці за рішенням військово-лікарської комісії для реабілітації тяжкої травми, а саме: з 27.12.2023 по 24.01.2024 включно пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці після тяжкої травми у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення нарахування та виплати позивачу за період з 01.03.2024 по 26.07.2024 грошового забезпечення в розмірі визначеному абз. 7 пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 01.03.2024 року по 26.07.2024, в розмірі визначеному абз. 7 пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Ухвалою суду від 09 червня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому позивач проходить військову службу з 28.07.2024 по теперішній час.
За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з абз. 5 п. 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).
Пунктом 4.3 Правил № 280 передбачено, що виплата грошового забезпечення, заробітної плати та інші виплати (індексація, грошова компенсація за речове майно, харчування, піднайом житла тощо) особовому складу здійснюються за місцем штатної служби (перебування на фінансовому та інших видах забезпечення).
Відповідальність за правильність нарахування та своєчасність виплати грошового забезпечення (заробітної плати), проведення та перерахування за належністю в установлені терміни утримань і нарахувань покладається на командира військової частини та начальника фінансового органу.
Враховуючи вищевикладені положення Правил № 280, суд наголошує, що саме на Військову частину НОМЕР_1 , у якій в спірні періоди проходив військову службу позивач, покладений обов'язок щодо належного нарахування та виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди).
Період проходження позивачем служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 28.07.2024 по теперішній час не охоплюється позовними вимогами, не є спірним, тому підстави для залучення у якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.
На підставі викладеного та керуючись статями 4, 48, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення співвідповідача, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Б.В. Богатинський