Україна
Донецький окружний адміністративний суд
01 серпня 2025 року Справа №200/5327/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, б. 10-і, 84313, ЄДРПОУ 08588642) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця - січня 2008 року для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;
стягнути з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.01.2016 по 28.02.2018 в розмірі 83625,23 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
Одночасно позивач просить суд постановити ухвалу про зобов'язання Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалити додаткове рішення про стягнення з Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на користь ОСОБА_1 компенсації судових витрат, а саме витрат на правову допомогу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 відкрито провадження у справі для її розгляду у порядку спрощеного письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи подані сторонами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у справі з огляду на таке.
Відповідачем подано відзив у справі, де зазначено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу на посадах 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області.
Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області не є правонаступником 3 ДПРЗ. До того ж, позивач, на свій запит, зроблений через представника, отримав Довідку про грошове забезпечення, яка видана т.в.о. начальника 3 ДПРЗ ГУ ДСНС УКРАЇНИ у Донецькій області.
Також, відповідно до інформації з ЄДР, 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38242758) не припинений та не перебуває в стадії припинення, банкрутства, тощо.
На переконання відповідача, позивач безпідставно зазначає Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області своїм роботодавцем та відповідачем у справі.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що в даному випадку для всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи, є необхідність у залученні до участі у справі у якості другого відповідача 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38242758).
Згідно зі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі в адміністративній справі №200/5327/25 відповідача - 3 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Донецькій області (85004, Україна, Покровський р-н, Донецька обл., місто Добропілля, вулиця Першотравнева, будинок, 54а, ЄДРПОУ 38242758).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити 3 державному пожежно-рятувальному загону ГУ ДСНС України у Донецькій області з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов'язати відповідача - 2 надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу - 2 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
Витребувати у відповідача - 2
довідку про проходження позивачем військової служби у відповідача, в тому числі копії наказів про прийняття та звільнення зі служби;
відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
довідку про розмір виплаченої позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем;
усі інші наявні документи щодо спірних відносин, які стосуються розрахунку грошового забезпечення позивача у спірний період.
Зазначені документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд".
Відповідно ч. 2 ст. 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.В. Буряк