29 липня 2025 року Справа 160/21506/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; тимчасово: 52406, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Аполонівка, ДУ «СВК-21») до відповідача-1: Держаної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» (м-р Військове містечко, 37, с. Аполлонівка, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 52406, код ЄДРПОУ 08562921), відповідача-2: Державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» (вул. Кам'янецька, 39, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29005, код ЄДРПОУ 08564794) про визнання протиправними та скасування стягнень
24 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Держаної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» та Державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор», у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідачів;
- скасувати всі наявні стягнення що містяться у справі та довідках;
- зобов'язати відповідачів щоб всі стягнення (і будь-яка інформація, що такі були) були видалені з усіх реєстрів та довідок;
- заборонити адміністрації використовувати або посилатися на зазначені дисциплінарні стягнення у будь-яких питаннях: комісійних розглядів, застосування пільг, характеристики тощо.
Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З прохальної частини позовної заяви видно, що позивач просить суд визнати протиправними дії відповідачів.
Однак, прохальна частина позовної заяви не містить чіткого визначення способу судового захисту позивача, а саме яку саме (в чому полягає) протиправність дій кожного з відповідачів.
У наступній позовній вимогі позивач просить суд скасувати всі наявні стягнення що містяться у справі та довідках, але не конкретизує які саме стягнення з боку кожного з відповідачів останній просить скасувати.
Наступна позовна вимога про зобов'язання відповідачів щоб всі стягнення (і будь-яка інформація, що такі були) були видалені з усіх реєстрів та довідок, проте позивач не вказує конкретно (які саме) стягнення повинні бути видалені, не конкретизує ким саме вони повинні бути видалені та з яких саме реєстрів та довідок.
З прохальної частини четвертої позовної вимоги видно, що позивач просить заборонити адміністрації використовувати або посилатися на зазначені дисциплінарні стягнення у будь-яких питаннях, однак, ця вимога не містить інформації щодо конкретних дисциплінарних стягнень щодо позивача.
Отже, суд робить висновок, що позивачу необхідно визначити зміст позовних вимог та конкретно назвати захист позову, а саме, конкретизувати, які саме стягнення були застосовані до нього кожним з відповідачів.
суд зазначає, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Виключний перелік заяв та клопотань, за подання яких не справляється судовий збір, встановлений частиною 2 ст. 3 Закону України “Про судовий збір».
Крім того, виключний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору встановлений частиною першою статті 5 Закону України “Про судовий збір».
Статтею 4 Закону України “Про судовий збір» визначені розміри ставок судового збору.
Згідно зі ст. 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову: позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн.
Докази сплати судового збору в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, сума судового збору, яку необхідно сплатити позивачу за подання до адміністративного суду позову: немайнового характеру складає 1211,20 грн, за наступними реквізитами: (Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101; код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155; Рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998 ; призначення платежу “судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)» або обґрунтоване клопотання з належними та допустимими доказами.
За таких обставин, позивачу необхідно надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду оригінал квитанції про сплату судового збору або обґрунтоване клопотання з належними та допустимими доказами.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд встановив, що позивач не надав доказів на обґрунтування позовних вимог.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Позивачу необхідно надати суду докази якими він обґрунтовує позовні вимоги та які є предметом спору у цій справі.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Суд встановив, що позивач надав до суду екземпляр позовної заяви проте, в порушення вищенаведених вимог частини ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, останній не надав додатки до позовної заяви для суду та для кожного з відповідачів, які завірені належним чином.
За змістом ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Серед додатків до позовної заяви міститься примірник позовної заяви лише для суду, позивачеві слід надати до суду екземпляр позовної заяви у відповідності до кожного з відповідачів та належним чином завірені додатки до позову для суду та для кожного з відповідачів, у відповідності до вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно зі статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; тимчасово: 52406, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Аполонівка, ДУ «СВК-21») до відповідача-1: Держаної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» (м-р Військове містечко, 37, с. Аполлонівка, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 52406, код ЄДРПОУ 08562921), відповідача-2: Державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» (вул. Кам'янецька, 39, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29005, код ЄДРПОУ 08564794) про визнання протиправними та скасування стягнень - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:
- надати до суду уточнену позовну заяву з чітко викладеними позовними вимогами щодо кожного з відповідачів, а саме конкретно назвати захист позову, з які саме стягнення з боку кожного з відповідачів останній просить скасувати;
- надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн, сплаченого за наступними за реквізитами: (Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101 ; код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155; Рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО 899998 ; призначення платежу “судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)» або обґрунтоване клопотання з належними та допустимими доказами;
- надати до суду докази на обґрунтування позовних вимог;
- надати до суду два екземпляри позовної заяви у відповідності до кожного з відповідачів та належним чином завірені додатки до позову для суду та для кожного з відповідачів
Роз'яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно з вимогами статтей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Текст ухвали складено 01.08.2025 року.
Суддя С.В. Ніколайчук