01 серпня 2025 року Справа №160/29907/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/29907/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , невиплати компенсації втрати частини доходу та невиплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 28.11.2019р., з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок, відповідно до зазначених банком в заяві реквізитів.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 968,96 грн.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 набрало законної сили 28.04.2025 року.
13.05.2025 року позивач отримав виконавчі листи по справі №160/29907/24.
Ухвалою від 26.06.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/29907/24 задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали, подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року в адміністративній справі № 160/29907/24.
28.07.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24.
Звіт обґрунтований тим, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 по справі № 160/29907/24 Головним управлінням проведено перерахунок з підвищенням розміру пенсії з 28.11.2019. Заборгованість по пенсії за період з 28.11.2019 по 31.07.2025 у сумі 74502,67 грн нарахована для виплати в серпні 2025 року, дата виплати 19 число, через особистий рахунок ОСОБА_1 , який відкрито в банківській установі АТ “Ощадбанк?. У частині нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації відповідач зазначив, що відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2021 року № 159 “Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходу у зв'язку з порушенням термінів їх виплати?, сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекси цін у регіонах розраховуються шляхом ділення середньої ціни поточного місяця на середню ціну попереднього місяця. Коефіцієнт споживчих цін за липень 2025 року наразі невідомий. Тож нарахувати суму доплати компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 буде можливо лише після визначення суми коефіцієнту споживчих цін за липень 2025 року, після чого сума компенсації втрати частини доходу з 28.11.2019 буде нарахована для виплати у найближчий час. Зважаючи на викладене, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії Головним управлінням виконано.
Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 в частині виплати пенсії за період з 28.11.2019 по 31.07.2025 у сумі 74502,67 грн та компенсації втрати частини доходу з 28.11.2019 не виконано, доказів не надано.
Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 382-3 за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 із підвищенням розміру з 28.11.2019, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 у справі № 160/29907/24. Заборгованість по пенсії за період з 28.11.2019 по 31.07.2025 у сумі 74502,67 грн нараховано для виплати в серпні 2025 року, дата виплати 19 число, через особистий рахунок ОСОБА_1 в АТ “Ощадбанк».
Водночас, щодо нарахування та виплати компенсації ОСОБА_1 , відповідач зазначив, що коефіцієнт споживчих цін за липень 2025 року наразі невідомий. Це унеможливлює нарахування суми доплати компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 до моменту визначення цього коефіцієнта. Очікується, що сума компенсації втрати частини доходу з 28.11.2019 буде нарахована для виплати найближчим часом після отримання необхідних даних.
Таким чином, відповідач не надав доказів фактичної виплати пенсії на банківський рахунок позивача та виплати компенсації втрати частини доходу.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 не виконано в повному обсязі, а відтак суд відмовляє у прийнятті поданого звіту.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. В подальшому, воєнний стан продовжено Указами Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від: 14 березня 2022 року № 133/2022, 18 квітня 2022року № 259/2022; 17 травня 2022 року № 341/2022, 12 серпня 2022 року № 573/2022, 07 листопада 2022 року № 757/2022, 06 лютого 2023 року № 58/2023, 01 травня 2023 року № 254/2023, 26 липня 2023 року № 451/2023, 06.11.2023 року № 734/2023, 05.02.2024 року № 49/2024, від 06.05.2024 року № 271/2024, від 23.07.2024 №469/202, від 28.10.2024 року № 740/2024, від 15.04.2025 року № 235/2025 до 07 серпня 2025 року.
Отже, у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року та продовженням його до 07 серпня 2025 року, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України стосовно роботи судів в умовах воєнного стану щодо виваженого підходу до питань, пов'язаних з встановленням різного роду строків, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 - протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання відповідача про затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24 - відмовити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі від 03.02.2025 року у справі №160/29907/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/29907/21 в частині виплати по пенсії за період з 28.11.2019 по 31.07.2025 у сумі 74502,67 грн та компенсацію втрати частини доходу ОСОБА_1 з 28.11.2019 у строк, що не перевищує тридцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства.
Суддя В.В. Кальник