Справа 127/23832/25
Провадження 1-кс/127/9624/25
01 серпня 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання т.в.о. старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-
Т.в.о. старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025020040000481 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 24.07.2025 до відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП зазначеного відділу поліції ОСОБА_4 про те, що у ході перевірки тендерної закупівлі капітального ремонту об'єкта цивільного захисту в приміщенні закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено факти можливого завищення вартості виконаних робіт та використаних матеріалів. За результатами аналізу встановлено значну різницю між вказаними у кошторисній документації цінами та фактичними ринковими цінами на гідроізоляційні суміші, бетон, освітлювальні прилади, каналізаційне обладнання, джерела живлення та інше. Попередня сума можливо завищених витрат становить понад 160 000 гривень. Встановлено, що до укладення договорів та підписання актів виконаних робіт були залучені посадові особи ПП « ОСОБА_5 » та ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Встановлено, що 15.08.2023 заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , в особі директора закладу ОСОБА_6 (Замовник), з однієї сторони, переможець процедури закупівлі (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та Приватне підприємство « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , в особі директора ОСОБА_7 (Підрядник), уклали договір про закупівлю №30. Предметом вказаного договору є виконання Підрядником робіт по об'єкту «Капітальний ремонт об'єкту цивільного захисту в приміщенні закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 ». Згідно вказаного договору Підрядник зобов'язуються виконати будівельні роботи в порядку встановленому законодавством України, і завершити їх до 31.10.2023.
Ціна (вартість) цього Договору є тверда та складає 3 586 982,88 грн., в тому числі ПДВ - 597 830, 48 грн., як ціна пропозиції, яку визначено найбільш економічно вигідною.
Особовим складом СКП ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводилася перевірка тендерної закупівлі «Капітальний ремонт об'єкту цивільного захисту приміщень будівлі закладу " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_1 , переможець тендеру ПП " ОСОБА_5 " з пропозицією тендеру 3 586 982,88 грн.
Під час перевірки даної тендерної закупівлі проводилося порівняння фактично виконаних робіт за адресою: АДРЕСА_1 та інформації викладеної в проектно-кошторисній документації. За результатами даної перевірки було встановлено, що за вищевказаною адресою під час виконання робіт з укладання підлоги використовувалась еластична гідроізоляційна суміш (2-х компонентна) Ceresit CR 66 в загальній кількості 956 кг, загальна вартість матеріалу 127855,44 гривні, ціна зазначена в кошторисі 133,74 гривні за кг. При цьому, вказана гідроізоляційна суміш відпускається в комплектом 17,5 кг + 5л, середня ціна вказаної упаковки від 1550 до 1990 гривень за упаковку, різниця між реальною та заявленою ціною складає від 61987 до 43303 гривень.
В локальному кошторисі вказано те, що під час виконання робіт здійснювалася зміна рівня підлоги у будівлі з розробленням та навантаженням 138 м кв., при цьому вивезено 241,5 тон ґрунту, вартість робіт склала 35937,62 грн, однак при питомій вазі ґрунту 1,5т/м3 та площі укриття в 239 м кв. величина повинна складати 207 тон, різниця вартості складає 5133 грн.
Також, під час порівняння технічних вимог до робіт, а саме: улаштування гідроізоляції з суміші Ceresit CR 66 товщиною 5 мм (вартість яких склала 13983,94 гривні) та технічних характеристик вищевказаної суміші виникають сумніви, щодо дотримання підрядником вимог тендерної документації, так як при такій товщині гідроізоляційного шару необхідно використати мінімум 1195 кг суміші.
В підсумковій відомості ресурсів вказано використання готових бетонних сумішей загальним об'ємом 42,46 м' вартість яких згідно відомості 144233 гривень, при цьому згідно локального кошторису використано лише 29,45кв.м готових бетонних сумішей.
В локальному кошторисі наявна інформація про встановлення світлодіодних світильників 1-GBH-08-2050-S, в кількості 24 шт. вартістю 632,79 грн/шт., при цьому вартість даного світильника складає 480 грн/шт.
Також є інформація про встановлення світильників з написом «Вихід», вартість яких в локальному кошторисі вказана 434,51 грн/шт, в мережі інтернет вартість аналогічного світильника складає від 248 до 350 грн/шт.
В локальному кошторисі вказані роботи з встановлення сигналізатору загазованості на чадний газ в кількості 2 шт загальною вартістю 41183,36 гривень, середня вартість вказаних сигналізаторів складає від 350 до 2727 гривень. Різниця загальної вартості складає близько 35000 гривень.
В розділі «Каналізація» вказані роботи з встановлення каналізаційних насосів в кількості 3 штук (вартість робіт 6561,66 гривень) та вартість каналізаційного насосу Sololift WC-3 32132,37 грн/шт, загальна вартість без врахування вартості робіт складає 96397,11 гривень. Вартість вказаного насосу на даний час складає від 16399 до 21800 грн-шт, невідповідність ціни коливається від 47 200 до 30997 гривень.
В розділі «Електрообладнання» локального кошторису вартість електрообладнання складає 83778,14 гривень, а саме: джерело безперебійного живлення, 3 кВт, 220В з комплектом акумуляторів 2х220а/год, ISPWM3000-AXCarbon2002, BMS SOLARC вартістю 63194 грн/шт та свинцево-вуглецеві акумулятори 200А/год, AX-Carbon-200, BMS SOLAR - 18144 грн/шт. Вільним пошуком в мережі інтернет було встановлено, що вартість вищевказаного гібридного інвертора в середньому складає 11700 гривень.
В приміщенні укриття встановлено гелеві акумулятори SOLARFAM JDG-12V 200АH в кількості 3 штук, середня вартість яких складає близько 12000 грн/шт. В підсумку, вартість вищевказаного обладнання в локальному кошторисі не відповідає реальним цінам з різницею в 36000 гривень.
За результатами аналізу підсумкової відомості ресурсів по вказаних розділах встановлено, що різниця заявлених та реальних цін складає близько 160000 гривень. В ході відпрацювання об'єкту за розділами локального кошторису «Стіни», «Каналізація», «Водопровід», «Вентиляція» та інші будівельні роботи потребують перевірки за участю спеціаліста.
Для перевірки зазначених обставин виникла необхідність в призначенні проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Для забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 (Підрядник), з можливістю ознайомлення та вилучення необхідних документів по об'єкту будівництва: «Капітальний ремонт об'єкту цивільного захисту в приміщенні закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » за договором про закупівлю №30 від 15.08.2023, укладеного з закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 (Замовник), а саме: належним чином завірену копію статуту Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); належним чином завірену копію рішення про призначення директором Приватного підприємства « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 ; оригінал договору про закупівлю №30 від 15.08.2023 з додатковими угодами до нього; копії актів прихованих робіт по вищевказаним договорам; копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам; оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаному договору; оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаному договору, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаному договору; копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 15.08.2023 року по дату винесення Ухвали; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам; оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам; копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаному договору; копії «Розрахунків з різними дебіторами» по вищевказаному договору; копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Приватне підприємство « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 15.08.2023 по дату винесення ухвали; оригінал загальних журналів робіт; оригіналів журналів технічного та авторського нагляду; оригінали актів на закриття прихованих робіт; копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт; належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною), а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації по зазначеним об'єктам будівництва.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.
Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.
По даному кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання т.в.о. старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл т.в.о. старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 12025020040000481 від 24.07.2025, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- документів по об'єкту будівництва: «Капітальний ремонт об'єкту цивільного захисту в приміщенні закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » за договором про закупівлю № 30 від 15.08.2023, укладеного з закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 (Замовник), а саме: статуту Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); рішення про призначення директором Приватного підприємства « ОСОБА_5 » ОСОБА_7 ; договору про закупівлю №30 від 15.08.2023 з додатковими угодами до нього; актів прихованих робіт по вищевказаним договорам; локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису); довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам; актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаному договору; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаному договору, підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, дефектних актів по вищевказаному договору; актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 15.08.2023 року по 01.08.2025; оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам; «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам; «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаному договору; «Розрахунків з різними дебіторами» по вищевказаному договору; «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з Приватне підприємство « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 15.08.2023 по 01.08.2025; загальних журналів робіт; журналів технічного та авторського нагляду; актів на закриття прихованих робіт; сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт; належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною), а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації по зазначеним об'єктам будівництва.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя