25.07.2025 Справа №607/15064/25 Провадження №1-кс/607/4188/2025
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції скаргу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
21.07.2025 керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із скаргою бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у якій просить зобов'язати уповноважених службових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» від 10.07.2025 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Скарга мотивована тим, що 10.07.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» засобами поштового зв'язку направило до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 388 Кримінального кодексу України, а саме - за фактом приховування ОСОБА_5 заставленого майна. Згідно з даними з офіційного вебсайту «Укрпошта» про статус поштового відправлення №0505336296476, Тернопільським районним управлінням поліції ГУНП в Тернопільській області зазначену заяву отримано 14.07.2025. Однак відомості за цією заявою Тернопільським районним управлінням поліції ГУНП в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник скаржника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримала з підстав у ній викладених та просила задовольнити.
У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 10.07.2025 директор Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_6 засобами поштового зв'язку (номер відправлення 0505336296476), направила до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 388 Кримінального кодексу України, а саме - за фактом приховування ОСОБА_5 заставленого майна.
Згідно з даними з офіційного вебсайту «Укрпошта» про статус поштового відправлення № 0505336296476, вищевказану заяву отримано 14.07.2025 Тернопільським районним управлінням поліції ГУНП в Тернопільській області.
На запит слідчого судді, начальником Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 надано інформацію від 24.07.2025 за № 105075-2025, про те, що 14.07.2025 поштою надійшло звернення ТзОВ «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» з приводу неправомірних дій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дане звернення зареєстроване в інформаційно-комунікаційній систему «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за № 34585 від 14.07.2025. Дані матеріали перебувають на вирішення у відділі кримінальної поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.
Відтак станом на день розгляду скарги відсутні відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостем за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_8 про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області за №34545 від 14.07.2025.
Слідчий суддя зауважує, що вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Подана заявником заява містить достатньо даних щодо об'єктивних і суб'єктивних ознак вказаного у заяві кримінального правопорушення. Наявність чи відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення частково, шляхом зобов'язання службову особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_4 зареєстрованій в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №34545 від 14.07.2025, про кримінальне правопорушення - відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.
Разом з тим вимога надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України є передчасною.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз'яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу - задовольнити частково.
Зобов'язати службову особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» ОСОБА_4 зареєстрованій в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №34545 від 14.07.2025, про кримінальне правопорушення - відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, для виконання та ТОВ «ФІНАНС ПРОПЕРТІ ГРУПП» для відому.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1