29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
м. Хмельницький
"30" липня 2025 р. Справа № 924/350/25
Господарський суд Хмельницької області у складі
судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Кучеревич М.А., розглянувши матеріали
за позовом Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м. Львів
про стягнення 3 359 617,78грн
Представники сторін:
від позивача: Кравець Д.М. - згідно довіреності від 15.04.2025 (в режимі відеоконференції (поза межами суду));
від відповідача: Корнієнко О.О. - згідно ордеру серії АІ №1895374 від 19.05.2025 (в судовому засіданні 22.07.2025 в режимі відеоконференції (поза межами суду)).
В судовому засіданні, відповідно до ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.
02.04.2025 на адресу Господарського суду Хмельницької області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, м.Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів про стягнення 3 359 617,78грн, з яких: 1 173 427,65грн - штрафних санкцій у зв'язку із неналежним виконанням умов договору підряду на капітальне будівництво №403 від 08.08.2022 та 2 186 190,22грн - штрафних санкцій у зв'язку із неналежним виконанням умов договору підряду на капітальне будівництво №341 від 03.08.2023.
Ухвалою суду від 07.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/350/25 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
02.07.2025 у підготовчому засіданні суд постановив ухвалу, із занесенням до протоколу судового засідання, якою, відповідно до ст.185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні позивач - Центральна база виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України, м.Київ, підтримує позовні вимоги та просить суд їх задовольнити в розмірі 3 359 617,78грн, з яких: 1 173 427,65грн - штрафних санкцій за договором підряду на капітальне будівництво №403 від 08.08.2022 та 2 186 190,22грн - штрафних санкцій за договором підряду на капітальне будівництво №341 від 03.08.2023, оскільки вони підтверджуються матеріалами справи. Вказує на подання уточненого розрахунку позовних вимог з метою конкретизації виконаних та невиконаних робіт. Посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договорами підряду на капітальне будівництво №403 від 08.08.2022 та №341 від 03.08.2023.
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що здійснював виконання умов договорів підрядів на замовлення позивача у м.Хмельницькому, яке протягом 2022- 2024 зазнавало ракетних ударів, перебувало в умовах тривог, а також об'єктивних ускладнень із дотриманням норм техніки безпеки на підприємстві та для усіх працівників та матеріально-технічним забезпеченням будівництва, що повністю підтверджує, що роботи виконані в неналежний термін не з вини відповідача, а внаслідок воєнних дій. У період дії воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення не допускається нарахування штрафних санкцій (неустойки, пені, штрафів) за невиконання грошових зобов'язань та зобов'язань за договорами, якщо боржник доведе неможливість їх виконання внаслідок воєнних дій. Вважає, що до нього не можуть бути застосовані вищевикладені господарські санкції за несвоєчасне виконання зобов'язань за договорами підряду, на які посилається позивач.
Вказує, що стягнення заявленої суми господарських санкцій у розмірі 3 359 617,78грн, за наявності економічного спаду в період збройної агресії, може негативно вплинути на діяльність відповідача та лягти непомірним фінансовим тягарем. Це не відповідає справедливості та пропорційності у господарських відносинах між сторонами. Застосування значного розміру штрафних санкцій не може бути підставою для матеріального збагачення іншої сторони за її рахунок.
Зазначає, що з матеріалів справи не вбачається наявність у позивача будь-якої шкоди або прямих збитків внаслідок несвоєчасного виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором, а за вищевказаних обставин стягнення штрафу виглядає саме як застосування каральних санкцій.
Звертає увагу, що строки виконання робіт було продовжено до 10.08.2024 додатковими угодами від 21.03.2024 №9 до договору від 08.08.2022 №403 та від 22.03.2024 №5 до договору від 03.08.2023 №341. Оскільки ні умовами договорів, ні календарними планами-графіками виконання робіт, ні іншими доказами по справі не визначено конкретної вартості кожного етапу виконання робіт, а зазначено лише строк виконання кожного етапу та загальну суму договору, то, за відсутності погодження між сторонами вартості кожного окремого етапу виконання робіт, суд позбавлений можливості "поза розумним сумнівом" встановити на яку суму та який саме етап робіт не був виконаний відповідачем та відповідно застосувати до такої вартості строки виконання робіт та розрахувати відповідний період прострочення.
Вказує, що позивачем не надано доказів відправки та вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів претензії. При складанні відповідного двостороннього акта відповідач не був присутній, а відтак був прямо позбавлений Позивачем права надати свої аргументи, докази, зауваження та пояснення. В результаті 30.07.2024, замість двостороннього акту, на складання якого начебто запрошував позивач, було складено Протокол №4 виїзної наради, в якому стоять підписи виключно представників позивача. Зі сторони відповідача жодних підписів не значиться. Просить у позові відмовити.
Судом враховується, що згідно статей 42, 46 Господарського процесуального кодексу України участь сторони у судовому засіданні є її правом. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Судом також враховано, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010р., "Смірнова проти України" від 08.11.2005р., "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006р., "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004р.)
Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.3 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v Spain).
З огляду на наведене, зважаючи на належне повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, вимоги розумності строку судового розгляду, суд приходить до висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами.
Розглядом матеріалів справи встановлено таке.
08.08.2022 між Центральною базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів (Підрядник) укладено Договір підряду на капітальне будівництво об'єкта: "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Трудовій, 7/9 у м. Хмельницькому" №403.
Відповідно до п.1.1 Договору Підрядник зобов'язався за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлені договорами строки роботи з будівництва по об'єкту "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул.Трудовій, 7/9 у м.Хмельницькому" (код за ЄЗС ДК 02162015 - 45211000-9 Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків), а замовник зобов'язався передати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проєктну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх у порядку та на умовах, встановлених умовами Договору.
Ціна робіт за Договором є твердою та становить 91 225 655,02грн. (п.2.1 Договору).
Згідно п.3.4.6 Підрядник зобов'язався виконати роботи з використанням власних ресурсів та у встановлені строки.
Відповідно до п.4.1 Договору підрядник зобов'язався розпочати виконання робіт з моменту передачі йому за актом-приймання передачі будівельного майданчика (фронту робіт), дозвільної документації, а також затвердженої у встановленому порядку проектної документації.
Підрядник зобов'язався виконати та передати Замовнику у повному обсязі роботи за актами виконаних підрядних робіт (типової форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних робіт та витрати (типової форми КБ-3) до 22.12.2023 (п.4.3 Договору).
Згідно п.4.4 Договору загальний строк виконання Підрядником робіт за Договором передбачений Календарним графіком виконання робіт (Додаток 1) відповідно до п.4.1 цього Договору.
Згідно п.8.13 Договору Підрядник зобов'язався звільнити будівельний майданчик (очистити від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт але не пізніше десятиденного строку з дня введення об'єкта будівництва в експлуатацію, а також у разі односторонньої відмови від Договору Замовника або його розірвання ( не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин). Про звільнення будівельного майданчика міс сторонами складається двосторонній акт, що засвідчує факт належного виконання Підрядником свого обов'язку за Договором. У випадку ухилення Підрядника від виконання обов'язку встановленого п.8.13 Договору його відповідальність регулюється п.12.12 Договору, крім того Замовник після письмового попередження Підрядника має право звільнити будівельний майданчик своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати Замовника, пов'язані з виконанням зазначених робіт, компенсуються Підрядником у повному обсязі.
Розрахунки за виконані Підрядником роботи здійснюються на підставі представлених Підрядником до 20 числа кожного місяця актів виконаних робіт КБ-2в та довідки КБ-3, виходячи з об'ємів виконаних робіт та їх вартості, протягом 10 робочих днів з моменту прийняття фактично виконаних робіт Замовником. Акти виконаних робіт повинні надаватися Підрядником з усіма виконавчими та підтверджуючими документами (п. 9.3 Договору).
Згідно п.9.5 Договору Замовник приймає у Підрядника виконані роботи шляхом підписання акту виконаних робіт (типової форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (типової форми КБ-3). Замовник перевіряє відповідність наданих згідно п.9.3 Договору документів умовам Договору, будівельним нормам і правилам, іншим чинним нормативним документам з будівництва в Україні і в разі відсутності зауважень протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення Підрядника про готовність робіт до здачі, підписує акт виконаних робіт і оплачує його вартість при наявності та в межах коштів загального фонду Державного бюджету України, що наявні на рахунку Замовника стосовно об'єкта будівництва.
Відповідно до п.12.7 Договору підряду на капітальне будівництво, за порушення встановлених календарним графіком строків закінчення виконання робіт Підрядник сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.
Згідно з п.12.12 Договору, у разі несвоєчасного виконання та/або невиконання Підрядником умов договору щодо звільнення будівельного майданчика (очищення від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт, а також у разі його розірвання (не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин), Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 1 % від ціни робіт за Договором (п.2.1). Сплата штрафу не звільняє Підрядника від обов'язку звільнення будівельного майданчика, якщо це не було здійснено силами Замовника.
За Актами приймання-передачі будівельного майданчика (Додатки до Договору від 08.08.2022 №403 Замовник передав, а Підрядник прийняв на період нового будівництва 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул.Трудовій, 7/9 у м.Хмельницькому будівельний майданчик та проектну документацію по об'єкту.
03.08.2023 між Центральною базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів (Підрядник) укладено Договір підряду на виконання додаткових робіт по даному об'єкту № 341.
Відповідно до п.1.1 Договору Підрядник зобов?язався за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений Договором строк додаткові роботи, по об?єкту: "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Трудовій, 7/9 у м.Хмельницькоку" (код за ЄЗС ДК 021:2015 - 45211000-9 Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків) (далі - об?єкт будівництва або об?єкт), а Замовник зобов?язався передати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), дозвільну документацію, а також заїверджену в установленому порядку проєктну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх у порядку та на умовах, встановлених умовами Договору та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 "Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель за період дії правового режиму воєнного стану".
Ціна робіт за Договором є твердою та становить 68 243 382,00 грн. (п.2.1 Договору).
Згідно п.3.4.6 Підрядник зобов'язався виконати роботи з використанням власних ресурсів та у встановлені строки.
Відповідно до п.4.1 Договору підрядник зобов'язався розпочати виконання робіт з моменту передачі йому за актом-приймання передачі будівельного майданчика (фронту робіт), дозвільної документації, а також затвердженої у встановленому порядку проектної документації відповідно до календарного графіку виконання робіт (Додаток 1).
Згідно п.4.4 Договору загальний строк виконання Підрядником робіт за Договором передбачений Календарним графіком виконання робіт (Додаток 1) відповідно до п.4.1 цього Договору.
Підрядник зобов'язався виконати та передати Замовнику у повному обсязі роботи за актами виконаних підрядних робіт (типової форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних робіт та витрати (типової форми КБ-3) до 11.02.2024 (п.4.3 Договору).
Згідно п.8.13 Договору Підрядник зобов'язався звільнити будівельний майданчик (очистити від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт але не пізніше десятиденного строку з дня введення об'єкта будівництва в експлуатацію, а також у разі односторонньої відмови від Договору Замовника або його розірвання ( не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин). Про звільнення будівельного майданчика міс сторонами складається двосторонній акт, що засвідчує факт належного виконання Підрядником свого обов'язку за Договором. У випадку ухилення Підрядника від виконання обов'язку встановленого п.8.13 Договору його відповідальність регулюється п.12.12 Договору, крім того Замовник після письмового попередження Підрядника має право звільнити будівельний майданчик своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати Замовника, пов'язані з виконанням зазначених робіт, компенсуються Підрядником у повному обсязі.
Розрахунки за виконані Підрядником роботи здійснюються на підставі представлених Підрядником до 20 числа кожного місяця актів виконаних робіт КБ-2в та довідки КБ-3, виходячи з об'ємів виконаних робіт та їх вартості, протягом 10 робочих днів з моменту прийняття фактично виконаних робіт Замовником. Акти виконаних робіт повинні надаватися Підрядником з усіма виконавчими та підтверджуючими документами (п. 9.3 Договору).
Згідно п.9.5 Договору Замовник приймає у Підрядника виконані роботи шляхом підписання акту виконаних робіт (типової форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (типової форми КБ-3). Замовник перевіряє відповідність наданих згідно п.9.3 Договору документів умовам Договору, будівельним нормам і правилам, іншим чинним нормативним документам з будівництва в Україні і в разі відсутності зауважень протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення Підрядника про готовність робіт до здачі, підписує акт виконаних робіт і оплачує його вартість при наявності та в межах коштів загального фонду Державного бюджету України, що наявні на рахунку Замовника стосовно об'єкта будівництва.
Відповідно до п.12.7 Договору підряду на капітальне будівництво, за порушення встановлених календарним графіком строків закінчення виконання робіт Підрядник сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.
Згідно з п.12.12 Договору, у разі несвоєчасного виконання та/або невиконання Підрядником умов договору щодо звільнення будівельного майданчика (очищення від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт, а також у разі його розірвання (не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин), Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 1% від ціни робіт за Договором (п.2.1). Сплата штрафу не звільняє Підрядника від обов'язку звільнення будівельного майданчика, якщо це не було здійснено силами Замовника.
За Актами приймання-передачі будівельного майданчика (Додатки до Договору від 03.08.2023 №341 Замовник передав, а Підрядник прийняв на період нового будівництва 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул.Трудовій, 7/9 у м.Хмельницькому будівельний майданчик та проектну документацію по об'єкту.
Листами від 07.11.2023 №83/1997 та від 10.11.2023 №83/2069 Підрядника було повідомлено про відставання темпів виконання робіт від встановленого календарним графіком, що призводить до порушення умов Договорів.
Додатковими угодами від 23.11.2023 №8 до договору від 08.08.2022 №403 та від 28.11.2023 №3 до договору від 03.08.2023 №341, у зв'язку зі зменшенням бюджетних асигнувань на 2023 рік, строки виконання робіт було продовжено до 25.05.2024. До Додаткових угод додано Календарні графіки виконання робіт (Додатки 1), Плани фінансування будівництва (Додатки 2), Протоколи погодження договірної ціни (Додатки 6).
Листом від 28.02.2024 №7 Підрядник повідомив Замовника про неможливість виконання внутрішніх оздоблювальних робіт у холодну пору року згідно з календарним графіком, оскільки вони потребують відповідних погодних умов для уникнення внутрішньої вологості.
Як вбачається з Протоколу службової наради під керівництвом заступника командувача Національної гвардії України від 08.02.2024 №1 було ухвалено Центральній базі ВТК НГУ розглянути пропозиції від Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів щодо можливості внесення змін до календарного графіку виконання будівельних робіт по об'єкту та забезпечити введення об'єкта в експлуатацію до 24.08.2024.
Додатковими угодами від 21.03.2024 №9 до Договору від 08.08.2022 №403 та від 22.03.2024 №5 до Договору від 03.08.2023 № 341 строки виконання робіт було продовжено до 10.08.2024. До Додаткових угод додано Календарні графіки виконання робіт (Додатки 1), Плани фінансування будівництва (Додатки 2), Протоколи погодження договірної ціни (Додатки 6).
Згідно додаткової угоди №9 від 21.03.2024 №9 до Договору від 08.08.2022 №403 було встановлено ціну робіт за договором - 70 574 171,29грн (п.1 додаткової угоди).
За результатами комплексної перевірки на об'єкті будівництва, оформленої протоколом від 27.06.2024 №3, представниками Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України було встановлено факт наявності проблемних питань з виконання будівельних робіт. Зокрема, зафіксовано відставання від календарного графіка, продовження строків виконання робіт визнано неможливим.
Листом від 09.07.2024 №872 (вх. від 11.07.2024 №1250) Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів повідомило Замовника про неможливість подальшого виконання договірних зобов'язань.
Додатковою угодою від 15.07.2024 №10 до договору підряду на капітальне будівництво від 08.08.2022 №403 та Додатковою угодою від 17.07.2024 №6 до договору підряду на виконання додаткових робіт по даному об'єкту від 03.08.2023 №341, договори від 08.08.2022 та від 03.08.2023 достроково розірвано за згодою сторін.
Листом від 22 липня 2024 №83/1831 Підрядника було запрошено для складання двостороннього акта про звільнення будівельного майданчика на 30.07.2024 о 14:00 за адресою: вул. Трудова, 7/9, м.Хмельницький.
Протоколом виїзної наради від 30.07.2024 №4 представниками Замовника ухвалено рішення щодо фотофіксації стану об'єкту будівництва, зокрема невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів договірних зобов'язань відповідно до п.8.13 договорів, не звільнення будівельного майданчика та неприбуття представників Підрядника для складання акта обстеження.
Актом обстеження будівельного майданчика від 30 липня 2024 №1, складеним комісією з представників Замовника та заступника командира військової частини НОМЕР_1 з тилу - начальника тилу, зафіксовано наявність будівельного сміття об'ємом 262 м.кв. на будівельному майданчику та здійснено відповідну фотофіксацію.
Позивач зазначає, що станом на липень 2024, згідно з календарними графіками виконання робіт (додатки до договорів), наявне прострочення виконання робіт, а саме: ліфт до 29.09.2023; загальнобудівельні роботи підземної частини до 22.03.2024; слабкострумні роботи до 03.03.2024; загальнобудівельні роботи підземної частини до 15.04.2024; електромонтажні роботи до 30.06.2024; слабкострумні роботи до 03.04.2024; блискавкозахист до 19.04.2024; загальнобудівельні роботи підземної частини до 31.03.2024; зовнішнє електропостачання до 15.03.2024; кабельна вставка на ЛЕП 10кв до 15.05.2024; зовнішній водопровід до 10.05.2024; зовнішній мережі газопостачання до 30.05.2024; 3 блок секція: сантехнічні роботи до 29.04.2024; газопостачання до 29.02.2024; електромонтажні роботи до 15.05.2024; блискавко захист до 09.04.2024; 4 блок секція: сантехнічні роботи до 15.06.2024; газопостачання до 15.03.2024; електромонтажні роботи до 19.04.2024; 5 блок секція: сантехнічні роботи до 15.06.2024; газопостачання до 30.05.2024; електромонтажні роботи до 24.05.2024; слабострумні мережі до 30.04.2024; блискавко захист до 01.05.2024; зовнішні мережі і каналізації до 12.05.2024.
Згідно з календарним графіком виконання робіт, що є додатком до договору від 03.08.2023 №341 наявне прострочення виконання робіт станом на липень 2024 року, а саме: вертикальне планування (ДА) до 17.11.2023; переїзна дамба, водовідведення, кріплення укосів кріплення укосів (ГП арк №9,10,11) до 30.06.2024; загальнобудівельні роботи наземної частини (скореговано - без оздоблення стін, стелі, підлоги арк. АБ - 4 + д. а. №2) до 09.04.2024; підлога (д.а. №2) до 30.06.2024; вікна, двері (д.а. №2) 3 - я блок секція до 31.03.2024; газофікація до 29.02.2024; загальнобудівельні роботи надземної частини (скореговано - без оздоблення стін, стелі, підлоги (арк. АБ- 4 ) (д.а. №2) до 19.04.2024; зміна до проекту, коригування кошторису (палі, кладка стін, звукоізоляція, планка снігозатримання) до 30.09.2023; зміни до проекту, корегування кошторису (палі, кладка стін, планка, снігозатримання) до 01.05.2024; підлога (д.а. №2) до 01.07.2024; вікна - д.а. №2, двері до 15.04.2024; електромонтажні роботи до 30.06.2024; зовнішній водопровід (ЗВК арк.4) 15.05.2024; зовнішні мережі каналізації 14.05.2024; комплексна КНС - Hydro-Vacuum S.A. 10.05.2024; ПНР - станція 15.05.2024; улаштування футляра 15.05.2024; роботи з вертикального планування до 30.04.2024; роботи по очищенню дренажної (водопровідної канави) до 10.06.2024; проїзди (ГП - 6) креслення шифр 225/15 до 10.06.2024; покрівля, примикання покриття балкону до 2-ої секції (існуюча) до 05.04.2024; сантехнічні роботи до 29.04.2024; газифікація до 29.02.2024; електромонтажні роботи до 30.04.2024; слабкострумні роботи до 03.03.2024; 4 блок секція: покрівля до 30.04.2024; сантехнічні роботи до 30.04.2024; газифікація до 31.03.2024; слабкострумні роботи до 02.04.2024; 5 блок секція: покрівля до 15.04.2024; вікна, двері до 30.03.2024; сантехнічні роботи до 15.06.2024; газифікація до 30.05.2024; зовнішні мережі і каналізації до 14.05.2024.
Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги таке.
У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Згідно ч.1 ст.173 ГК України Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до частин 1, 2 статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Згідно ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст.599 ЦК України).
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За положеннями ч.1 ст.199 ГК України виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов'язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.
У відповідності до приписів ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язань може забезпечуватись неустойкою, порукою, гарантією, заставою, при триманням, завдатком.
Згідно з п.п.1, 2, 3 ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до статті 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Частинами 1 та 2 статті 877 ЦК України підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.
Підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.
Відповідно до частини 4 статті 882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 883 ЦК України підрядник відповідає за недоліки збудованого об'єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини.
За невиконання або неналежне виконання обов'язків за договором будівельного підряду підрядник сплачує неустойку, встановлену договором або законом, та відшкодовує збитки в повному обсязі.
Як вбачається із матеріалів справи, 08.08.2022 між Центральною базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів (Підрядник) укладено Договір підряду на капітальне будівництво об'єкта: "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Трудовій, 7/9 у м.Хмельницькому" №403.
Відповідно до п.1.1 Договору Підрядник зобов'язався за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлені договорами строки роботи з будівництва по об'єкту "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул.Трудовій,7/9 у м.Хмельницькому" (код за ЄЗС ДК 02162015 - 45211000-9 Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків), а замовник зобов'язався передати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проєктну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх у порядку та на умовах, встановлених умовами Договору.
Ціна робіт за Договором є твердою та становить - 70 574 171,29грн (в редакції додаткової угоди №9 від 21.03.2024) (п.2.1 Договору).
Підрядник зобов'язався виконати та передати Замовнику у повному обсязі роботи за актами виконаних підрядних робіт (типової форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних робіт та витрати (типової форми КБ-3) до 22.12.2023 (п.4.3 Договору).
Згідно п.4.4 Договору загальний строк виконання Підрядником робіт за Договором передбачений Календарним графіком виконання робіт (Додаток 1) відповідно до п.4.1 цього Договору.
Розрахунки за виконані Підрядником роботи здійснюються на підставі представлених Підрядником до 20 числа кожного місяця актів виконаних робіт КБ-2в та довідки КБ-3, виходячи з об'ємів виконаних робіт та їх вартості, протягом 10 робочих днів з моменту прийняття фактично виконаних робіт Замовником. Акти виконаних робіт повинні надаватися Підрядником з усіма виконавчими та підтверджуючими документами (п. 9.3 Договору).
Згідно п.9.5 Договору Замовник приймає у Підрядника виконані роботи шляхом підписання акту виконаних робіт (типової форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (типової форми КБ-3). Замовник перевіряє відповідність наданих згідно п.9.3 Договору документів умовам Договору, будівельним нормам і правилам, іншим чинним нормативним документам з будівництва в Україні і в разі відсутності зауважень протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення Підрядника про готовність робіт до здачі, підписує акт виконаних робіт і оплачує його вартість при наявності та в межах коштів загального фонду Державного бюджету України, що наявні на рахунку Замовника стосовно об'єкта будівництва.
Відповідно до п.12.7 Договору підряду на капітальне будівництво, за порушення встановлених календарним графіком строків закінчення виконання робіт Підрядник сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.
Згідно п.8.13 Договору Підрядник зобов'язався звільнити будівельний майданчик (очистити від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт але не пізніше десятиденного строку з дня введення об'єкта будівництва в експлуатацію, а також у разі односторонньої відмови від Договору Замовника або його розірвання ( не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин). Про звільнення будівельного майданчика міс сторонами складається двосторонній акт, що засвідчує факт належного виконання Підрядником свого обов'язку за Договором. У випадку ухилення Підрядника від виконання обов'язку встановленого п.8.13 Договору його відповідальність регулюється п.12.12 Договору, крім того Замовник після письмового попередження Підрядника має право звільнити будівельний майданчик своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати Замовника, пов'язані з виконанням зазначених робіт, компенсуються Підрядником у повному обсязі.
Згідно з п.12.12 Договору, у разі несвоєчасного виконання та/або невиконання Підрядником умов договору щодо звільнення будівельного майданчика (очищення від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт, а також у разі його розірвання (не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин), Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 1 % від ціни робіт за Договором (п.2.1). Сплата штрафу не звільняє Підрядника від обов'язку звільнення будівельного майданчика, якщо це не було здійснено силами Замовника.
03.08.2023 між Центральною базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів (Підрядник) укладено Договір підряду на виконання додаткових робіт по даному об'єкту №341.
Відповідно до п.1.1 Договору Підрядник зобов?язався за завданням Замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений Договором строк додаткові роботи, по об?єкту: "Нове будівництво 3, 4, 5 секцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Трудовій, 7/9 у м. Хмельницькоку" (код за ЄЗС ДК 021:2015 - 45211000-9 Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків) (далі - об?єкт будівництва або об?єкт), а Замовник зобов?язався передати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проєктну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх у порядку та на умовах, встановлених умовами Договору та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 "Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель за період дії правового режиму воєнного стану".
Ціна робіт за Договором є твердою та становить 68 243 382,00грн (п.2.1 Договору).
Згідно п.4.4 Договору загальний строк виконання Підрядником робіт за Договором передбачений Календарним графіком виконання робіт (Додаток 1) відповідно до п.4.1 цього Договору.
Підрядник зобов'язався виконати та передати Замовнику у повному обсязі роботи за актами виконаних підрядних робіт (типової форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних робіт та витрати (типової форми КБ-3) до 11.02.2024 (п.4.3 Договору).
Розрахунки за виконані Підрядником роботи здійснюються на підставі представлених Підрядником до 20 числа кожного місяця актів виконаних робіт КБ-2в та довідки КБ-3, виходячи з об'ємів виконаних робіт та їх вартості, протягом 10 робочих днів з моменту прийняття фактично виконаних робіт Замовником. Акти виконаних робіт повинні надаватися Підрядником з усіма виконавчими та підтверджуючими документами (п. 9.3 Договору).
Згідно п.9.5 Договору Замовник приймає у Підрядника виконані роботи шляхом підписання акту виконаних робіт (типової форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (типової форми КБ-3). Замовник перевіряє відповідність наданих згідно п.9.3 Договору документів умовам Договору, будівельним нормам і правилам, іншим чинним нормативним документам з будівництва в Україні і в разі відсутності зауважень протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення Підрядника про готовність робіт до здачі, підписує акт виконаних робіт і оплачує його вартість при наявності та в межах коштів загального фонду Державного бюджету України, що наявні на рахунку Замовника стосовно об'єкта будівництва.
Відповідно до п.12.7 Договору підряду на капітальне будівництво, за порушення встановлених календарним графіком строків закінчення виконання робіт Підрядник сплачує Замовнику пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.
Згідно п.8.13 Договору Підрядник зобов'язався звільнити будівельний майданчик (очистити від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт але не пізніше десятиденного строку з дня введення об'єкта будівництва в експлуатацію, а також у разі односторонньої відмови від Договору Замовника або його розірвання (не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин). Про звільнення будівельного майданчика між сторонами складається двосторонній акт, що засвідчує факт належного виконання відповідачем свого обов'язку за Договором. У випадку ухилення відповідача від виконання обов'язку встановленого п.8.13 Договору його відповідальність регулюється п.12.12 Договору, крім того позивач після письмового попередження відповідача має право звільнити будівельний майданчик своїми силами або із залученням третіх осіб. Витрати позивача, пов'язані з виконанням зазначених робіт, компенсуються відповідачем у повному обсязі.
Згідно з п.12.12 Договору, у разі несвоєчасного виконання та/або невиконання відповідачем умов договору щодо звільнення будівельного майданчика (очищення від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) після завершення виконання робіт, а також у разі його розірвання (не пізніше десятиденного строку з дня настання зазначених обставин), відповідач сплачує позивачу штраф у розмірі 1% від ціни робіт за Договором (п.2.1). Сплата штрафу не звільняє відповідача від обов'язку звільнення будівельного майданчика, якщо це не було здійснено силами позивача.
Листами від 07.11.2023 № 83/1997 та від 10.11.2023 №83/2069 Підрядника було повідомлено про відставання темпів виконання робіт від встановленого календарним графіком, що призводить до порушення умов Договорів.
Додатковими угодами від 23.11.2023 №8 до договору від 08.08.2022 №403 та від 28.11.2023 №3 до договору від 03.08.2023 №341, у зв'язку зі зменшенням бюджетних асигнувань на 2023 рік, строки виконання робіт було продовжено до 25.05.2024.
До Додаткових угод додано Календарні графіки виконання робіт (Додатки 1), Плани фінансування будівництва (Додатки 2), Протоколи погодження договірної ціни (Додатки 6).
Листом від 28.02.2024 №7 Підрядник повідомив Замовника про неможливість виконання внутрішніх оздоблювальних робіт у холодну пору року згідно з календарним графіком, оскільки вони потребують відповідних погодних умов для уникнення внутрішньої вологості.
Як вбачається з Протоколу службової наради під керівництвом заступника командувача Національної гвардії України від 08.02.2024 №1 було ухвалено Центральній базі ВТК НГУ розглянути пропозиції від Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів щодо можливості внесення змін до календарного графіку виконання будівельних робіт по об'єкту та забезпечити введення об'єкта в експлуатацію до 24.08.2024.
Додатковими угодами від 21.03.2024 № 9 до Договору від 08.08.2022 №403 та від 22.03.2024 №5 до Договору від 03.08.2023 № 341 строки виконання робіт було продовжено до 10.08.2024.
До Додаткових угод додано Календарні графіки виконання робіт (Додатки 1), Плани фінансування будівництва (Додатки 2), Протоколи погодження договірної ціни (Додатки 6).
За результатами комплексної перевірки на об'єкті будівництва, оформленої протоколом від 27.06.2024 № 3, представниками Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України було встановлено факт наявності проблемних питань з виконання будівельних робіт. Зокрема, зафіксовано відставання від календарного графіка, продовження строків виконання робіт визнано неможливим.
Листом від 09.07.2024 №872 (від 11.07.2024 вх.№1250) Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів повідомило Замовника про неможливість подальшого виконання договірних зобов'язань.
Додатковою угодою від 15.07.2024 №10 до договору підряду на капітальне будівництво від 08.08.2022 №403 та додатковою угодою від 17.07.2024 №6 до договору підряду на виконання додаткових робіт по даному об'єкту від 03.08.2023 №341, дані договори було достроково розірвано за згодою сторін.
Листом від 22 липня 2024 № 83/1831 Підрядника було запрошено для складання двостороннього акта про звільнення будівельного майданчика на 30.07.2024 о 14:00 за адресою: вул. Трудова, 7/9, м.Хмельницький.
Протоколом виїзної наради від 30.07.2024 №4 представниками Замовника ухвалено рішення щодо фотофіксації стану об'єкту будівництва, зокрема невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю "МАКРОЕКОБУД", м.Львів договірних зобов'язань відповідно до п.8.13 договорів, не звільнення будівельного майданчика та неприбуття представників Підрядника для складання акта обстеження.
Актом обстеження будівельного майданчика від 30 липня 2024 №1, складеним комісією з представників позивача та заступника командира військової частини НОМЕР_1 з тилу - начальника тилу, зафіксовано наявність будівельного сміття об'ємом 262 м.кв. на будівельному майданчику та здійснено відповідну фотофіксацію.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем не було вжито належних заходів щодо дотримання порядку та умов, встановлених договорами від 08.08.2022 та від 03.08.2023, щодо своєчасності передачі позивачу за актами виконаних робіт та щодо їх належної якості, відповідності, правильності розрахунків, підтвердження інженером технічного нагляду обсягів робіт. Також відповідачем порушено умови договорів щодо звільнення будівельного майданчика (очищення від сміття, тимчасових споруд, приміщень, будівельної техніки тощо) у разі його розірвання.
Враховуючи викладені обставини, оскільки сторонами у додаткових угодах погоджено нові терміни виконання робіт за узгодженими календарними графіками (графіки підписані представниками сторін та скріплені їх печатками), які є додатками до додаткових угод від 08.08.2022 та від 03.08.2023, суд, перевіривши (за допомогою системи «Законодавство») наданий позивачем обґрунтований розрахунок суми штрафних санкцій за несвоєчасне виконання робіт, беручи до уваги уточнений розрахунок позовних вимог з метою конкретизації виконаних та невиконаних робіт вважає, що за договором підряду на капітальне будівництво від 08.08.2022 №403, за визначені у розрахунку позивача перебіги періодів, обґрунтованими на арифметично вірними будуть нарахування: пені в розмірі - 215 090,92грн та штрафу (за прострочення виконання робіт понад 30 календарних днів) - 128 819,88грн.
Судом також здійснено перевірку нарахування суми штрафу за не звільнення будівельного майданчику, який нараховано відповідно до пунктів 8.13, 12.12 договору, та встановлено, що його розмір визначений позивачем обґрунтовано в сумі - 705 741,71грн (ціна робіт за договором, з урахуванням додаткової угоди №9 від 21.03.2024, 70 574 171,29грн х 0,01).
Отже, загальна сума штрафних санкцій за договором підряду на капітальне будівництво від 08.08.2022 №403 становить: 215 090,92грн - пеня, 128 819,88грн - штраф, 705 741,71грн - штраф за не звільнення будівельного майданчику.
За договором підряду на капітальне будівництво для забезпечення потреб безпеки і оборони від 03.08.2023 №341, згідно з обґрунтованим розрахунком позивача суми штрафних санкцій за несвоєчасне виконання робіт, відповідно до календарного графіку виконання робіт, враховуючи визначені позивачем періоди прострочення, суд здійснивши перевірку (за допомогою системи «Законодавство») штрафних санкцій за несвоєчасне виконання робіт, беручи до уваги уточнений розрахунок позовних вимог з метою конкретизації виконаних та невиконаних робіт вважає, що за договором від 03.08.2023 №341, обґрунтованими на арифметично вірними будуть нарахування: пені в розмірі - 649 784,05грн та штрафу (за прострочення виконання робіт понад 30 календарних днів) - 614 348,60грн.
Судом також здійснено перевірку нарахування суми штрафу за не звільнення будівельного майданчику, який нараховано відповідно до пунктів 8.13, 12.12 договору, та встановлено, що його розмір визначений позивачем обґрунтовано в сумі - 682 433,82грн (ціна робіт за договором 68 243 382,00грн х 0,01).
Отже, загальна сума штрафних санкцій за договором підряду на капітальне будівництво від 03.08.2023 №341 становить: 649 784,05грн - пеня, 614 348,60грн - штраф, 682 433,82грн - штраф за не звільнення будівельного майданчику.
Між тим, судом враховується, що у випадку нарахування неустойки, яка є явно завищеною, не відповідає передбаченим у пункті 6 ст.3, частині третій ст.509 та частинах першій, другій ст.627 Цивільного кодексу України засадам справедливості, добросовісності, розумності як складовим елементам загального конституційного принципу верховенства права, суд має право її зменшити. Наявність у кредитора можливості стягувати із споживача надмірні грошові суми, як неустойку, спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання боржника виконувати основне грошове зобов'язання неустойка перетворюється на несправедливо непомірний тягар для споживача та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків кредитором (рішення Конституційного Суду від 11.07.2013р. №7-рп/2013).
Приписами ст.233 ГК України встановлено, що господарський суд має право зменшити розмір неустойки (штрафу, пені), якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно зі збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Відповідно до аналізу даних норм, таке право суд реалізує, як за клопотанням сторони, так і за власною ініціативою.
Згідно ч.3 ст.551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника. Вирішуючи питання про зменшення розміру пені та штрафу, які підлягають стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, суд повинен з'ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов'язань, причини неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення у виконанні зобов'язання, невідповідності розміру пені наслідкам порушення, негайного добровільного усунення винною стороною порушення та його наслідків.
Зі змісту наведених норм випливає, що при вирішенні питання про можливість зменшення неустойки, суд бере до уваги майновий стан сторін і оцінює співвідношення розміру заявлених штрафних санкцій, зокрема, із розміром збитків кредитора, враховує інтереси обох сторін.
Таким чином, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, закон відносить на розсуд суду, який, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення пені. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду, зокрема, від 3 липня 2019 року у справі №917/791/18, від 29 вересня 2020 року в справі №909/1240/19 (909/1076/19), від 24 грудня 2020 року в справі №914/1888/19, від 26 січня 2021 року в справі №916/880/20, від 26 січня 2021 року в справі №916/880/20.
При цьому, виходячи з принципів добросовісності, розумності, справедливості та пропорційності, суд, в тому числі і з власної ініціативи, може зменшити розмір неустойки (пені) до її розумного розміру.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30 березня 2021 року в справі №902/538/18.
Нормами законодавства України не визначено розмір, на який суд може зменшити неустойку, а тому при вирішенні цього питання суди мають забезпечувати дотримання балансу інтересів сторін у справі з урахуванням правового призначення неустойки, на що Верховний Суд неодноразово вказував.
Конституційний Суд України в рішенні від 11 липня 2014 року №7-рп/2013 у справі №1-12/2013 сформував правову позицію, що наявність у кредитора можливості стягувати зі споживача надмірні грошові суми як неустойку спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання боржника виконувати основне грошове зобов'язання неустойка перетворюється на несправедливо непомірний тягар для споживача та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків кредитором.
Загальною ознакою цивільно-правової відповідальності є її компенсаторний характер. Заходи цивільно-правової відповідальності спрямовані не на покарання боржника, а на відновлення майнової сфери потерпілого від правопорушення. Одним із принципів цивільного права є компенсація майнових втрат особи, що заподіяні правопорушенням, вчиненим іншою особою. Неустойка спрямована на забезпечення компенсації майнових втрат постраждалої сторони. Для того, щоб неустойка не набула ознак каральної санкції, діє правило частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України про те, що суд вправі зменшити розмір неустойки, якщо він є завеликим порівняно зі збитками, які розумно можна було би передбачити.
Аналогічна правова позиція наведена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 18.04.2023 у справі №199/3152/20, Верховного Суду від 16.03.2021 року по справі №922/266/20.
Суд зауважує, якщо відповідальність боржника перед кредитором за неналежне виконання обов'язку щодо своєчасного розрахунку не обмежена жодними межами, а залежить виключно від встановлених договором процентів (штрафу, пені, річних відсотків), то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов'язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру відповідальності може призвести до явно нерозумних і несправедливих наслідків. Тобто має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 02.11.2022 у справі №910/14591/21, Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №902/417/18.
Враховуючи положення діючого законодавства, з огляду на всі фактичні обставини справи, враховуючи важливість збереження господарської діяльності сторін, періоди прострочення, зважаючи на відсутність у позивача будь-якої шкоди або прямих збитків внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань за договорами, у той час як негативні наслідки, спричинені позивачу простроченням виконання грошового зобов'язання, компенсуються, суд вважає за необхідне зменшити:
- штрафні санкції за договором підряду на капітальне будівництво від 08.08.2022 №403, а саме: пені до 107 545,46грн, штрафу до 64 409,94грн, штрафу за не звільнення будівельного майданчику до 352 870,86грн;
- штрафні санкції за договором підряду на капітальне будівництво від 03.08.2023 №341, а саме: пені до 324 892,03грн, штрафу до 307 174,30грн, штрафу за не звільнення будівельного майданчику до 341 216,91грн.
Доводи відповідача судом не приймаються до уваги, оскільки спростовуються матеріалами справи та викладеними судом висновками. Строки виконання робіт за Договорами від 08.08.2022 та від 03.08.2023 було продовжено сторонами та погоджено підписаними уповноваженими представниками сторін календарними графіками, які є додатками до додаткових угод.
Суд вважає, що відповідач підписуючи додаткові угоди до Договорів від 08.08.2022 та від 03.08.2023, повністю усвідомлював існування Календарних графіків в редакції Додаткових угод та необхідність виконання робіт в силу їх поновлення. При цьому, матеріали справи не містять доказів того, що відповідач звертався до позивача з проханням уточнити строки, визначені Календарними графіками для їх деталізації з метою належного виконання робіт за Договорами. Пред'явлення претензії є правом, а не обов'язком позивача.
Відтак аргументи позивача викладені у відповіді на відзив є обґрунтованими та приймаються судом до уваги, а судом здійснено висновок, що відповідачем порушено умови Договорів від 08.08.2022 та від 03.08.2023 та, відповідно, виконано ряд робіт з порушенням строків, визначених прогладженими Календарними графіками, а також не звільнено будівельний майданчик позивача.
Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 ГПК України).
Згідно з ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч.3 ст.13, ст.74 ГПК України).
Враховуючи викладені обставини, виключну підсудність справи, суд дійшов висновку позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягають задоволенню частково на суму:
- 432 437,49грн - пені (107 545,46грн (пеня за договором від 08.08.2022 №403)+324 892,03грн (пеня за договором від 03.08.2023 №341),
- 371 584,24грн - штрафу (64 409,94грн (штраф за договором від 08.08.2022 №403)+307 174,30грн (штраф за договором від 03.08.2023 №341),
- 694 087,77грн - штрафу за не звільнення будівельного майданчику (352 870,86грн (штраф за не звільнення будівельного майданчику відповідно до договору від 08.08.2022 №403)+307 174,30грн (штраф за не звільнення будівельного майданчику відповідно до договору від 03.08.2023 №341).
Врешті позовних вимог належить відмовити.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по оплаті судового збору (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження розміру ставки судового збору за подання позову в електронній формі) покладаються на відповідача пропорційно задоволених вимог без урахування зменшення пені та штрафів.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 73, 74, 86, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Макроекобуд" (вул. Кульпарківська, буд. 230а, корп. 5, м. Львів, 79071; код ЄДРПОУ 39941103) на користь Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (вул. Бориспільська, буд. 40-А, м. Київ, 02093; код ЄДРПОУ 14323014) 432 437,49грн (чотириста тридцять дві тисячі чотириста тридцять сім гривень 49 коп.) пені, 371 584,24грн (триста сімдесят одну тисячу п'ятсот вісімдесят чотири гривні 24 коп.) штрафу, 694 087,77грн (шістсот дев'яносто чотири тисячі вісімдесят сім гривень 77 коп.) штрафу за не звільнення будівельного майданчику, 35 953,29грн (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят три гривні 29 коп.) витрат зі сплати судового збору.
Видати наказ.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.
Повне рішення складено 01.08.2025.
Суддя С.І. Крамар