Справа № 946/4592/25 Провадження № 3/946/1448/25
30 липня 2025 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Озерне Ізмаїльського району Одеської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23.04.2025 серії АА № 197534, 23.04.2025 року о 21 год. 05 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння за адресою: просп. Незалежності, 101, м.Ізмаїл Одеської області, чіплявся до працівників поліції, висловлювався нецензурною лайкою, тим самим порушив громадський порядок та спокій громадян.
Постановою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.06.2025 року Карамана К.В. матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП, повернуто до Відділу організації несення служби в місті Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП для належного оформлення.
19.06.2025 року адміністративні матеріали надійшли до суду після доопрацювання.
Згідно ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину своєї неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань суду не надав.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що розгляд справи був призначений на 01.05.2025 на 10 год. 00 хв., однак у зв'язку з незабезпечення явки на вказану дату та час та у подальші судові засідання, постановою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.06.2025 року протокол був повернутий для належного оформлення для забезпечення участі притягуваного у суді.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 197534 від 23.04.2025 року правопорушення вчинено 23.04.2025 року.
Протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами надійшов на адресу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області поштою 19.06.2025 року, про що свідчить супровідний лист та протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2025 року.
Справа передана судді Пащенко Т.П. 19.06.2025 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Згідно із ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Вищенаведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо визнання особи винною у вчиненні правопорушення у разі закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.
Аналіз абз. 1 ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
За таких обставин, поєднання закриття провадження по справі з визнанням винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, прийняття двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже за правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є встановлення вини.
Враховуючи, що правопорушення не є триваючим та на момент надходження протоколу про адміністративне правопорушення до суду та розгляду справи закінчилися передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП строки для накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 38, 173 , 247, 280, 284 КУпАП, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Т.П.Пащенко