01 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3019/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) за такими позовними вимогами:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12815013/44700966 №12815007/44700966, №12815008/44700966, №12815006/44700966, №12815025/44700966, №12815027/44700966, №12815011/44700966, №1281499/44700966, №12815002/44700966 від 01.05.2025; №276455/44700966, №1276457/44700966, №12764575/44700966, №12764574/44700966, №12764577/44700966, №12764573/44700966, №12764576/44700966 від 17.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс";
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024 датою їх подання.
Ухвалою суду від 07.07.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
24.07.2025 від представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування якого, вказував, що предметом судового розгляду у даній справі є дослідження судом правомірності відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування на загальну суму 15541311,80 грн, в тому числі ПДВ 2590218,73 грн. Для повного та всебічного розгляду справи судом повинні бути встановлені обставини справи, заслухані пояснення сторін, витребувані докази, тому вважають, що дану справу не доцільно розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Ухвалою суду від 07.07.2025, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За приписами ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положеннями п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).
Аналіз наведених норм свідчить, що суд може при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження у відповідності до вимог п.7 ч.3 ст.257 КАС України при наявності обґрунтованого клопотання сторони, врахувати думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зауважує, що вирішення питання про призначення справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження на стадії відкриття провадження у справі належить до повноважень лише суду, тобто незалежно від наявності клопотання представника відповідача суд може призначити справу до розгляду в порядку спрощеного чи загального позовного провадження.
З матеріалів справи видно, що позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12815013/44700966 №12815007/44700966, №12815008/44700966, №12815006/44700966, №12815025/44700966, №12815027/44700966, №12815011/44700966, №1281499/44700966, №12815002/44700966 від 01.05.2025; №276455/44700966, №1276457/44700966, №12764575/44700966, №12764574/44700966, №12764577/44700966, №12764573/44700966, №12764576/44700966 від 17.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024, поданих ТОВ "Купер Сервіс" та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024 датою їх подання.
Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Отже, враховуючи предмет спірних відносин та аналізуючи наведену вище норму, суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для призначення розгляду даної справи до загального позовного провадження.
Водночас, перевіривши матеріали справи, враховуючи зазначені доводи представника відповідача, вказані в обґрунтування клопотання про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного провадження, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, - відмовити.
2. Призначити розгляд справи №600/3019/25-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
3. Розгляд справи призначити на 10:00 16 вересня 2025 року. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш