про витребування доказів
01 серпня 2025 року справа № 580/4514/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 02.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.01.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.01.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час проходження військової служби всупереч вимогам Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі Порядок № 1078) йому не виплачувалась індексація грошового забезпечення із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року та березень 2018 року.
Ухвалою від 29.04.2025 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.05.2025 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що індексація позивачу нараховувалась та виплачувалась в повному розмірі відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, вказав, що позивач пропустив строк звернення з цим позовом.
Ухвалою від 08.07.2025 суд витребував у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- відомості про розмір та всі складові (основні, додаткові, одноразові) нарахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 01.02.2017 до 24.01.2025;
- відомості про базовий місяць, застосований під час обчислення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 до 24.01.2025;
- копію грошового атестату/довідки про грошові виплати, виданих на ім'я ОСОБА_1 ; доказів ознайомлення позивача із грошовим атестатом/довідкою про грошові виплати.
Ухвала суду від 08.07.2025 про витребування доказів доставлена 08.07.2025 о 22:30 до електронного кабінету відповідача, що підтверджується довідкою відповідальної особи, та вважається врученою 09.07.2025.
Частинами 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Станом на 31.07.2025 від відповідача до суду не надходили витребувані ухвалою суду від 08.07.2025 докази. При цьому відповідач не повідомив суд про причини неможливості подати докази, витребувані судом, у зв'язку із чим у суду можуть виникнути підстави для застосування до відповідної особи заходів процесуального примусу, визначених КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Згідно з ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
За вказаних обставин суд доходить висновку про необхідність повторного витребування доказів, зазначених в ухвалі суду від 08.07.2025.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- відомості про розмір та всі складові (основні, додаткові, одноразові) нарахованих ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 01.02.2017 до 24.01.2025;
- відомості про базовий місяць, застосований під час обчислення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 до 24.01.2025;
- копію грошового атестату/довідки про грошові виплати, виданих на ім'я ОСОБА_1 ; доказів ознайомлення позивача із грошовим атестатом/довідкою про грошові виплати.
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідача заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК