м. Черкаси
01 серпня 2025 року Справа № 580/8694/25
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
30.07.2025 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :визнати протиправним та скасувати рішення Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області № 51-10VIII «Про припинення шляхом ліквідації Танської гімназії Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області» від 29.05.2025.
30.07.2025 позивач надав до суду заяву про забезпечення позову в якій просить: зупинити дію рішення Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області від 29.05.2025 року №51-10VIII «Про припинення шляхом ліквідації Танської гімназії Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області».
Суд, розглянувши заяву про забезпечення позову, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, зазначає таке.
Розглянувши заяву та наявні матеріали, суд враховує, що предметом спору у даній справі є вимога визнати протиправним та скасувати рішення Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області № 51-10VIII «Про припинення шляхом ліквідації Танської гімназії Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області» від 29.05.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно з частиною 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1)невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2)очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Суд звертає увагу, що позивач у позовній заяві посилається на те, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, таким чином вирішуючи заяву, суд повинен проаналізувати та оцінити ці доводи заявника щодо ознак протиправності рішення та порушення прав позивача, при цьому такі ознаки повинні свідчити про протиправність оскаржуваного рішення поза сумнівом.
Суд при застосуванні заходів забезпечення позову на основі наявних у справі доказів повинен бути переконаний, що рішення відповідача явно суперечить вимогам закону за критеріями, передбаченими частиною другою статті 2 КАС України, порушує права, свободи або інтереси позивачів і вжиття заходів забезпечення позову є способом запобігання істотним та реальним негативним наслідкам цього порушення.
Безумовно, рішення чи дії суб'єктів владних повноважень справляють певний вплив на права позивача, разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до статті 150 КАС зазначені в заяві обставини про забезпечення позову, навіть у разі їх доведення, не є підставами для застосування заходів забезпечення позову в адміністративній справі.
Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 10 квітня 2019 року (справа №826/16509/18).
З огляду на викладене, в даному випадку забезпечуючи позов шляхом зупинити дію спірного рішення від 29.05.2025 року №51-10VIII, суд надасть оцінку діям відповідачів без з'ясування всіх обставин справи, що є порушенням норм процесуального права.
Таким чином, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову в задоволені заяви про забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 150, 154, 241-243, 248, 249, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
У задоволенні заяви про забезпечення позову- відмовити.
Копію ухвали направити заявникові/представнику заявника.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО