про повернення заяви (клопотання) без розгляду
31 липня 2025 рокусправа № 380/17185/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №380/17185/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі № №380/17185/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено повністю.
Адвокатом Кардашем В.Я. 18.07.2025 (вх. №58948) подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 10.10.2024 у справі № №380/17185/24.
При розгляді вказаної заяви, суд виходить з такого.
Відповідно до наведеного у пункті 8 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) терміну "позивач" - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Згідно до частини 1 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Загальні положення про фізичну людину містяться у Цивільному Кодексі України(далі - ЦК України).
Поняття фізичної особи наведено у статті 24 ЦК України, відповідно до якої людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
Цивільна правоздатність фізичної особи визначена статтею 25 ЦК та полягає у здатності усіх фізичних осіб мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність).
За змістом частин 2 та 4статті 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.
Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Згідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються зокрема ордером виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Як встановлено судом з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 07.07.2025 ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 07.07.2025 складено відповідний актовий запис №113.
Адвокат Кардаш В.А., який діяв в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру серія АА №1474402 від 10.08.2024, звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю від імені позивача 18.07.2025, тобто через десять днів після смерті ОСОБА_1 .
У зв'язку із смертю позивача, останній втратив цивільну правоздатність та адміністративну процесуальну правоздатність.
Вказане унеможливлює здійснення адвокатом Кардашем В.А. повноважень на представництво ОСОБА_1 після смерті останнього.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 60 КАС України про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що подана адвокатом Кардашем В.А. в інтересах позивача ОСОБА_1 заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду не відповідає вимогам, визначеним у частині першій статті 167 КАС України, у зв'язку із чим підлягає поверненню заявнику.
Куруючись ст.ст. 167, 241, 248, 293-295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - повернути заявнику.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.П. Хома