31 липня 2025 року
м. Черкаси
Справа № 692/95/25
Провадження № 22-ц/821/937/25
категорія: 331030000
Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої: Карпенко О.В.
суддів: Новікова О.М., Василенко Л.І.
секретаря: Глущенко І.В.
учасники справи:
заявник: ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3
представник заявника: адвокат Пілюга Вікторія Вікторівна
заінтересовані особи: Золотоніський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1
представник Міністерства борони України: Салівон Дмитрій Олександрович
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції апеляційну скаргу представника Міністерства оборони України - Салівона Дмитрія Олександровича на рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 11 березня 2025 року (ухвалене під головуванням судді Чепурного О.П., присяжних: Мельник І.В., Шевченко В.Л. в приміщенні Драбівського районного суду Черкаської області) у справі за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , заінтересовані особи - Золотоніський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 про оголошення фізичної особи померлою,-
Короткий зміст позовних вимог
04 лютого 2025 року заявниця звернулася до суду з заявою про оголошення фізичної особи померлою.
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є цивільною дружиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Від спільного проживання мають двох неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Заявниця вказує, що ОСОБА_4 був призваний на військову службу за мобілізацією 06.05.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 і зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
11.10.2022 року, зазначає заявниця, вона отримала сповіщення сім'ї про те, що її чоловік ОСОБА_4 зник безвісти. 08.10.2022 року внаслідок здійснення штурмових дій поблизу н.п. Одрадівка Донецької області ОСОБА_4 зник, пошукові заходи не дали результатів, його місцезнаходження не відоме по даний час і його визнано безвісти зниклим.
Оголошення померлим чоловіка заявниці необхідно для оформлення спадщини та отримання одноразової грошової допомоги в зв'язку з загибеллю військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов'язків військової служби.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Драбівського районного суду Черкаської області від 11 березня 2025 року заяву - задоволено.
Оголошено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця смт Драбів Драбівського району Черкаської області Україна, зареєстрованого АДРЕСА_1 померлим внаслідок загибелі під час захисту Батьківщини та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України - ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Одрадівка Бахмутського району Донецької області.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що оскільки ОСОБА_4 зник безвісти 08.10.2022 неподалік від с. Одрадівка Світлодарської міської територіальної громади Донецької області під час виконання бойового завдання, а також те, що до даного часу минуло більше двох років , протягом якого місце його перебування, у тому числі у полоні, не встановлено, суд прийшов до висновку, що під час судового розгляду встановлені обставини, які свідчать про те, що ОСОБА_4 зник безвісти у зв'язку з воєнними діями, та надають суду підстави припускати настання його смерті ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Короткий зміст вимог апеляційної скарги
Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
В апеляційній скарзі, поданій 11 квітня 2025 року, представник Міністерства оборони України - Салівон Д.О., вважаючи рішення суду таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, просив скасувати рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 11 березня 2025 року та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні заявлених вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що звернення заявниці з вимогою про оголошення ОСОБА_4 померлим є передчасним, оскільки територія, яка є ймовірним місцем загибелі її чоловіка, є тимчасово окупованою з 21.10.2022, відповідно це ускладнює вирішення питання розшуку фізичної особи так як евакуаційні, оперативно-розшукові заходи та слідчі дії на такій території не проводились.
Вважає, що після закінчення воєнних дій буде надано доступ до місць бойових дій для проведення пошукових робіт і якщо протягом шести місяців від дати закінчення бойових дій зникла безвісти особа не повернулась та відомості про неї відсутні, лише тоді є підстави для звернення до суду відповідно до другого речення частини другої статті 46 ЦК України.
Відзив на апеляційну скаргу
У відзиві на апеляційну скаргу, який надійшов до Черкаського апеляційного суду 12 травня 2025 року, представник ОСОБА_1 - адвокат Пілюга В.В., вважаючи апеляційну скаргу Міністерства оборони України безпідставною, а рішення суду законним, обгрунтованим, прийнятим відповідно до норм матеріального та процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - залишити без змін.
Мотивувальна частина
Позиція Черкаського апеляційного суду
Згідно зі ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга представника Міністерства оборони України - Салівона Д.О. не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Мотиви, з яких виходить Черкаський апеляційний суд, та застосовані норми права
Частина 3 ст. 3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 15, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частини перша статті 2 ЦПК України).
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).
Пунктом 3 частини другої статті 293 ЦПК України установлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Згідно з частиною першою статті 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
Особа може бути оголошена в судовому порядку померлою у разі встановлення обставин, на підставі яких суд робить вірогідне припущення про смерть цієї особи. На цьому наголошено, зокрема у постановах Верховного Суду від 31 травня 2023 року у справі № 177/11/20, від 07 листопада 2023 року у справі № 607/159/23.
У постановах від 26 квітня 2023 року у справі № 337/3725/22, від 29 березня 2023 року у справі № 753/8033/22 Верховний Суд дійшов висновків, що підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, можуть бути зокрема письмові докази; речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; показання свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців); заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі при обставинах, що загрожували їй смертю.
Вочевидь, вказаний перелік доказів не є вичерпним та може бути конкретизований у кожній справі залежно від встановлених у ній обставин. Подібні висновки висловлені у постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2023 року справі № 607/1612/23 (провадження № 61-6323св23).
Законодавець розрізняє дві підстави оголошення судом фізичної особи померлою: загальну та спеціальну.
У частині першій статті 46 ЦК України міститься загальна норма: «фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років» та дві спеціальні: «якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, протягом шести місяців» та «за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру».
У частині другій статті 46 ЦК України законодавець навів дві спеціальні норми: «фізична особа, яка пропала безвісти у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій» (речення перше) та «з урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців» (речення друге).
Фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв'язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті (частини друга, третя статті 46 ЦК України).
Район воєнних (бойових) дій - це визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або / та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або / та можуть вестися воєнні (бойові) дії (стаття 1 Закону України «Про оборону України»).
Бойові дії це форма застосування з'єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння).
Статтею 47 ЦК України визначено, що правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті. Особливістю цієї категорії справ є те, що висновок суду про оголошення громадянина померлим ґрунтується на юридичному припущенні смерті особи.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22 зроблено висновок, що «…шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв'язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість.
Велика Палата Верховного Суду наголошує на тому, що обрахування шестимісячного строку, зазначеного у реченні другому частини другої статті 46 ЦК України, від дня припинення або скасування воєнного стану в Україні загалом або закінчення воєнних дій, збройного конфлікту на усій її території суперечило б принципу правовладдя (верховенства права) та його складовій правовій визначеності» (пункти 81 85).
«Велика Палата Верховного Суду наголошує, що під час визначення моменту для початку відліку шестимісячного строку, встановленого реченням другим частини другої статті 46 ЦК України, суд повинен враховувати соціальний контекст та засаду справедливості, оскільки в умовах російської агресії, яка триває на території України, ситуація в країні залишається недостатньо стабільною, будь-які правові рішення повинні бути чутливими до складних життєвих обставин, у яких опинилися люди.
Відрахування шестимісячного строку з дня припинення або скасування воєнного стану чи закінчення воєнних дій, збройного конфлікту було б непропорційним обмеженням прав та інтересів значної кількості цивільних осіб, членів сімей Захисників і Захисниць України.
Велика Палата Верховного Суду наголошує на тому, що у частині другій статті 46 ЦК України йдеться про воєнні дії, збройний конфлікт, а не про воєнний стан. Не можна тлумачити цей припис як такий, що його можливо застосувати стосовно оголошення особи померлою винятково після скасування воєнного стану на усій території України.
Також не можна відраховувати шестимісячний строк, передбачений частиною другою статті 46 ЦК України, від дати ймовірної загибелі фізичної особи на території ведення активних бойових дій, оскільки внаслідок триваючих активних бойових дій ситуація на певній території може бути невизначеною та непередбачуваною. Зокрема, зв'язок із особою може перерватися з різних причин, особа може бути змушена змінити місце постійного проживання, перебування або потрапити в полон, що ускладнює встановлення обставин її зникнення. В умовах воєнних дій, збройного конфлікту часто бракує достовірної інформації, що унеможливлює навіть гіпотетичне визначення дати ймовірної загибелі, а відтак і об'єктивне обчислення строків для оголошення особи померлою.» (пункти 94 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22).
Як встановлено з матеріалів справи, заявниця ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , звернулася до суду з заявою про оголошення ОСОБА_4 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зник безвісті при виконанні бойового завдання в районі населеного пункту Одрадівка Донецької області., в зоні ведення бойових дій під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф, померлим.
За правилами доказування, визначеними статтями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
На підтвердження факту загибелі заявницею було надано сповіщення сім'ї №27 від 11.10.2022 №1/142, яким її сповіщено про те, що її чоловік ОСОБА_4 старший солдат в/ч НОМЕР_1 08.10.2022 зник безвісти під час штурмових дій противника та обстрілів біля н.п. Одрадівка Донецької області.
Відповідно до витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.11.2022 року №2496 Про результати службового розслідування по факту зникнення безвісти військовослужбовця військової служби за мобілізацією старшого солдата ОСОБА_4 , було зроблено висновки, згідно яких ОСОБА_4 сержант з матеріального забезпечення 1 стрілецької роти НОМЕР_2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , зник безвісти під час виконання службових завдань, поблизу населеного пункту Одрадівка Донецької області.
Згідно акту службового розслідування в складі комісії було проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що сприяли зникненню безвісти військовослужбовців військової служби за мобілізацією старшого солдата ОСОБА_4 , було зроблено висновки, згідно яких ОСОБА_4 сержант з матеріального забезпечення 1 стрілецької роти НОМЕР_2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , зник безвісти під час виконання службових завдань, поблизу населеного пункту Одрадівка Донецької області.
Згідно витягу з ЄРДР, 12.10.2022 року внесено відомості до ЄРДР за № 12022250370000904 щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, щодо розшуку військовослужбовця ОСОБА_4
11.10.2022 року було внесено відомості до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Свідок ОСОБА_5 повідомив суду, що він проходив військову службу в в/ч НОМЕР_1 разом з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 під с. Одрадівка Донецької області вони попали під обстріл російських військових формувань, ОСОБА_7 отримав поранення двох рук та ноги, йому надали першу медичну допомогу, а коли повернулися за ним він вже не подавав ознак життя, його евакуювали, але через обстріли та отримані поранення не змогли винести тіло на свою територію.
Отже, вказані обставини з достатньою вірогідністю підтверджують загибель у бою ОСОБА_4 у вказаному районі воєнних (бойових) дій 08 жовтня 2022 року.
Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф.
Станом на момент подання заяви про оголошення фізичної особи померлою та станом на день ухвалення рішення суду першої інстанції від 11 березня 2025 року чинним був Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 (втратив чинність 20.03.2025 року)
У цьому Наказі зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж, цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, бойові дії в с. Одрадівка Світлодарської міської територіальної громади Донецької області розпочалися 20.05.2022 року та закінчились 20.10.2022 року (підпункт 2.2 пункту 2 Розділу І «Території активних бойових дій»). Починаючи з 21.10 2022 року цей населений пункт є тимчасово окупованим (пункт 2 розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України»).
Таким чином, оскільки активні бойові дії у с. Одрадівка Світлодарської міської територіальної громади Донецької області припинилися 20 жовтня 2022 року та з 21 жовтня 2022 року ця територія є тимчасово окупованою, тому відлік дворічного строку розпочався саме з 21.10.2022 року та тривав по 21.10.2024.
Із заявою ОСОБА_1 звернулась 04 лютого 2025 року, отже, строк для оголошення фізичної особи померлою є таким, що настав.
З огляду на вище зазначене, колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що наявні у справі докази та встановлені в ході судового розгляду конкретні обставини дають обгрунтовані підстави стверджувати про загибель ОСОБА_4 у зв'язку з воєнними діями та припускати настання його смерті ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Вищевикладене в повній мірі спростовує доводи апеляційної скарги, які не узгоджуються з нормами права та висновками ВП ВС, викладеними у постанові від 11 грудня 2024 року у справі № 755/11021/22.
За своїм змістом усі доводи апеляційної скарги фактично зводяться до незгоди з наданою судом першої інстанції оцінкою зібраних у справі доказів та встановлених на їх підставі обставин, разом з тим доказів на спростування встановлених судом першої інстанції обставин, апелянтом до апеляційної скарги не надано.
Згідно із ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення без змін.
Оскільки апеляційна скарга залишається без задоволення, підстав для перерозподілу судових витрат, понесених у зв'язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-
Апеляційну скаргу представника Міністерства оборони України - Салівона Дмитрія Олександровича - залишити без задоволення.
Рішення Драбівського районного суду Черкаської області від 11 березня 2025 року у справі за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , заінтересовані особи - Золотоніський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 про оголошення фізичної особи померлою - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, в порядку та за умов, визначених ЦПК України.
Головуюча О.В. Карпенко
Судді: О.М. Новіков
Л.І. Василенко
/повний текст постанови суду складено 31 липня 2025 року/