31 липня 2025 року
м. Київ
справа №990/170/22
адміністративне провадження №П/990/170/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого-судді: Мацедонської В. Е.,
суддів: Смоковича М. І., Уханенка С. А., Білак М. В., Кашпур О. В.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним і скасування указу в частині,
29 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати протиправними і скасувати окремі положення Указу Президента України від 19 жовтня 2022 року № 726/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», у частині уведення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме позиції 2225 додатку 1, відповідно до якої застосовано санкції до громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ).
Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 грудня 2022 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Кашпур О. В. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Жук А. В., Уханенко С. А., Мартинюк Н. М., Мацедонська В. Е.
Ухвалою Верховного Суду від 03 січня 2023 року відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним і скасування указу в частині. Залучено до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України як третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів. Справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
05 лютого 2024 року Розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного Суду № 163 було призначено повторний автоматизований розподіл, зокрема, у цій справі.
На виконання указаного розпорядження був проведений повторний автоматизований розподіл справи № 990/170/22 і відповідним протоколом визначено новий склад колегії суддів для її розгляду: Мартинюк Н. М. (головуючий суддя), Мельник-Томенко Ж. М., Жук А. В., Радишевська О. Р., Єресько Л. О.
На підставі службової записки секретаря судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 липня 2025 року № 563/0/64-25, у зв'язку з настанням обставин, що унеможливлюють участь судді Мартинюк Н. М. у розгляді позовних заяв, адміністративну справу № 990/170/22 передано на повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2025 року для розгляду адміністративної справи № 990/170/22 визначено новий склад колегії суддів: Мацедонська В. Е. (головуючий суддя), Смокович М. І., Уханенко С. А., Білак М. В., Кашпур О. В.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Президента України встановлені у статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Частиною другою цієї статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статтею 262 КАС України.
Частиною чотирнадцятою статті 31 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Відповідно до частини другої статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, у зв'язку із визначенням нового складу суду у справі № 990/170/22, її розгляд необхідно розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 241, 248, 262, 266 КАС України, Суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 990/170/22 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним і скасування указу в частині.
Розгляд справи проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 20 жовтня 2025 року о 14:00 год. в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя В. Е. Мацедонська
Судді М. І. Смокович
С. А. Уханенко
М. В. Білак
О. В. Кашпур