про участь у розгляді справи в режимі відеоконференції
31 липня 2025 року
м. Київ
справа №990/154/25
адміністративне провадження №П/990/154/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 990/154/25
за позовом ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії України
про визнання протиправним і скасування рішення,
10 квітня 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії України (далі - відповідач, ВККС України), в якому позивач просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення ВККС України від 12 березня 2025 року №48/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 24 та 25 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних адміністративних судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) стосовно ОСОБА_1 за пунктом 205 згідно з додатком до цього рішення код кандидата - 0095756, бал - « 50,5», та за пунктом 115 згідно з додатко до цього рішення код кандидата - 0054477, бал - « 52,5».
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення ВККС України від 12 березня 2025 року №49/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних адміністративних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням ВККС України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1
- зобов'язати ВККС України призначити і провести ОСОБА_1 повторний етап конкурсу для кандидатів на зайняття вакантних посад суддів апеляційних адміністративних судів, оголошеного рішенням ВККС України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) - «виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду» з метою подальшої участі ОСОБА_1 у конкурсі для кандидатів на зайняття вакантних посад суддів апеляційних адміністративних судів, оголошеного рішенням ВККС України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Ухвалою Верховного Суду від 24 квітня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії України про визнання протиправним і скасування рішення, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів в судовому засіданні з викликом сторін на 02 червня 2025 року на 11:15 год в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
28 та 30 липня 2025 року до Верховного Суду надійшли клопотання ОСОБА_1 про забезпечення участі представника - адвоката Мартиненка Антона Миколайовича - у судовому засіданні, призначеному на 04 серпня 2025 року о 11:15, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів, а також про забезпечення особистої участі ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях у цій справі, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи ці клопотання Суд виходить з наступного.
Відповідно до частини п'ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Частиною другою статті 195 КАС України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Згідно з частиною третьою статті 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).
Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС, вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).
У газеті "Голос України" від 4 вересня 2021 року № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС:
- "Електронний кабінет";
- "Електронний суд";
- підсистема відеоконференцзв'язку.
З урахуванням положень статті 253 Цивільного кодексу України, які передбачають, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, то підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 5 жовтня 2021 року.
Згідно зі статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно зі статтею 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Судом установлено, що клопотання адвоката Журавля Антона Юрійовича, подане в інтересах ОСОБА_2 , про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подане з дотриманням правил процесуального закону.
З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб за допомогою відеоконференцзв'язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua ) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлені клопотання.
Керуючись статтями 195, 241, 248, 256 КАС України,
1. Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення участі представника - адвоката Мартиненка Антона Миколайовича - у судовому засіданні, призначеному на 04 серпня 2025 року о 11:15, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів, а також про забезпечення особистої участі ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях у цій справі, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів задовольнити.
2. Забезпечити участь адвоката Мартиненка Антона Миколайовича - у судовому засіданні, призначеному на 04 серпня 2025 року о 11:15, у справі № 990/154/25 у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
3. Забезпечити участь ОСОБА_1 - у судовому засіданні, призначеному на 04 серпня 2025 року о 11:15, та інших судових засіданнях, призначених у справі № 990/154/25 у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
4. Роз'яснити ОСОБА_1 та Мартиненко Антону Миколайовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов'язані: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
5. Роз'яснити ОСОБА_1 та Мартиненко Антону Миколайовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Я.О. Берназюк