про повернення касаційної скарги
31 липня 2025 року
м. Київ
справа №420/29773/24
адміністративне провадження № К/990/24297/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Шарапи В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/29773/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - ГУПФУ в Херсонській області, відповідач, скаржник), в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність ГУПФУ у Херсонській області щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати ГУПФУ у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову виплату до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024, яке залишене без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025, позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ в Херсонській області щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024 рік як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано ГУПФУ у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову виплату до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум.
06.06.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУПФУ в Херсонській області, в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025, ухвалити рішення про відмову у задоволенні позову.
Верховний Суд ухвалою від 24.06.2025 касаційну скаргу залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення процесуального строку із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з наданням відповідних доказів та документа про сплату судового збору у розмірі 1937,92 грн.
Пунктом 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що днем вручення судового рішення, зокрема, є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення (абзац 7 частини шостої статті 251 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частиною шостою цієї ж статті встановлено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє (частина сьома статті 251 КАС України).
Ухвала від 24.06.2025 про залишення касаційної скарги без руху надійшла ГУПФУ у Херсонській області до підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний кабінет» 25.06.2025 о 17:00, однак останнє у визначений судом строк (який з врахуванням наведених вище норм, закінчився 07.07.2025) не усунув недоліки касаційної скарги.
Станом на 31.07.2025 ГУПФУ у Херсонській області не усунуло недоліки касаційної скарги, будь-яких заяв чи клопотань до суду касаційної інстанції не подало.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина шоста статті 332 КАС України).
Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025 у справі № 420/29773/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Шарапа
О.П. Стародуб