31 липня 2025 року
м. Київ
справа №260/2093/24
адміністративне провадження № К/990/24891/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Смоковича М.І., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Закарпатського окружного адміністративного суду на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №260/2093/24 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України, в якому просить:
- визнати протиправними дії Закарпатського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року із застосуванням щомісячного обмеження згідно зі статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язати Закарпатський окружний адміністративний суд здійснити нарахування та виплату суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за квітень-серпень 2020 року відповідно до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», без застосування обмеження, передбаченого статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», в сумі 200317,73 грн;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України виділити Закарпатському окружному адміністративному суду кошти для виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за квітень-серпень 2020 року в сумі 200317,73 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025, позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Закарпатського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження згідно зі статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України виділити Закарпатському окружному адміністративному суду кошти для виплати суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 в сумі 200317,73 грн.
Зобов'язано Закарпатський окружний адміністративний суд здійснити нарахування та виплату суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 відповідно до статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та без застосування обмеження, передбаченого статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», в сумі 200317,73 грн з відрахуванням податків, зборів та обов'язкових платежів.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 09.06.2025 Закарпатський окружний адміністративний суд через систему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована Судом 16.06.2025.
Ухвалою Верховного Суду від 03.07.2025 у задоволенні клопотання Закарпатського окружного адміністративного суду про відстрочення сплати судового збору відмовлено, зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: 1) надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі, 2) надання скарги в новій редакції з доказами її надсилання іншим учасникам справи, у якій навести належні обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1-4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 03.07.2025 отримана скаржником 04.07.2025 о 00:53.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 03.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 04.07.2025.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2025, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 29.07.2025 №782/0/78-25, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Мельник-Томенко Ж.М., судді: Смокович М.І., Уханенко С.А.
При цьому, станом на день винесення цієї ухвали, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 03.07.2025 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд
Касаційну скаргу Закарпатського окружного адміністративного суду на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі №260/2093/24 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді Ж.М. Мельник-Томенко
М.І. Смокович С.А. Уханенко