Справа № 760/14335/25
Провадження № 3/760/4751/25
01.08.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RL069228720UA,
громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), тел.: НОМЕР_2 , щодо переміщення через митний кордон, товарів «бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений)»,
за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,
30.01.2025 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі - митниця), проведено митний огляд МПВ № RL069228720UA, яке пересилалося з України до США.
Інформація зазначена на МПВ RL069228720UA:
Відправник - ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 / ОСОБА_3 , НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
Одержувач - Faisal Saeed Mohammed ( АДРЕСА_3 .)
Вкладення до вказаного МПВ гр. ОСОБА_1 задекларовано у митній декларації CN 22 як «1 Hend made pendant» («1 ручна робота»), вартістю - 20 USD (доларів США), за кодом УКТЗЕД 9602000090, який міститься у товарній категорії «матеріали оброблені рослинного або мінерального походження для різьблення та вироби з них; вироби формовані або різані з воску, стеарину, натуральних смол або натурального каучуку…».
Правильність заповнення митних декларацій CN 22 посвідчено особистим підписом ОСОБА_1 після напису у правому нижньому куті митної декларації CN 22 - «підтверджую, що зазначені в даній митній декларації відомості є достовірними…».
Під час митного огляду МПВ № RL069228720UA, було виявлено «Камінь коричневого кольору - 1шт., вагою 0,064 кг», про що 30.01.2025 складено відповідні Акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.
Для ідентифікації та встановлення характеристик виявленого під час огляду МПВ №RL069228720UA товару, віднесення його до дорогоцінного каміння, отриманий зразок вкладення з МПВ було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист Київської митниці від 13.03.2025 № 7.8-5/20-02/7/4697).
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 21.03.2025 № 1420003301-0157 наданий на дослідження зразок, який пересилався в МПВ № RL069228720UA, ідентифіковано як дорогоцінний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений), великого розміру (75,60х57,00х36,22±0,02 мм), масою нетто за результатами досліджень 64,39±0,02г вартістю 2 939,40 грн. (з ПДВ)
Законом України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (зі змінами і доповненнями) передбачено, що:
-бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення (п. 3 ст. 1);
- суб'єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства (ч. 5 ст. 4);
- ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб'єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України (ч. 1 ст. 13).
Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» (далі - Порядок № 448), пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам'ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них:
не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування;
перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.
Правила переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.
Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденцiя, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в уснiй формi на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митних декларацій CN 22, CN 23.
Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).
Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.
Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.
Бланк митної декларації CN22 заповнюється відправником, зокрема зазначається: характер вкладення, докладний перелік предметів, що пересилаються, маса та вартість (з уточненням валюти) кожного предмету вкладення (для комерційних відправлень - код ТНЗЕД та країна походження товарів), їх загальна вартість, загальна маса відправлення, дата та підпис відправника.
Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL069228720UA гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено статтею 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
24.05.2025 за вищевказаними фактами у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0475/UA100000/2025.
Відповідно до ст. 511 МК України тимчасово вилучено та передано на склад митниці предмет правопорушення - дорогоціний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений) великого розміру (75,60х57,00х36,22±0,02 мм), масою нетто за результатами досліджень 64,39±0,02г вартістю 2 939,40 грн. (з ПДВ)
Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0475/UA100000/2025, актами про проведення огляду, висновок експерта СЛЕД Держмитслужби від 21.03.2025 № 1420003301-0157, митною декларацією CN 22 до МПВ № RL069228720UA та іншими матеріалами справи.
Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та просила притягнути особу до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, та обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, судом не встановлено.
Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до особи адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з особи підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.
Застосувати відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:
дорогоціний камінь органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), в стані сировини (необроблений) великого розміру (75,60х57,00х36,22±0,02 мм), масою нетто за результатами досліджень 64,39±0,02г вартістю 2 939,40 грн. (з ПДВ).
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя К.С. Застрожнікова