Справа № 464/5262/25
пр.№ 1-кс/464/993/25
30 липня 2025 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши у матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, -
встановив:
Заявник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність дізнавача ТУ БЕБ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 16.07.2025.
Оглянувши матеріали скарги, встановлено наступне.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, серед іншого, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування норми глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» не містять.
Разом з тим, з аналізу положень Кримінального процесуального кодексу України випливає, що заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило необхідно застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Таким чином, скарга на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до суду за місцем розташування органу або роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується, та подання такої скарги до іншого суду є порушенням територіальної підсудності.
Враховуючи наведене, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача ТУ БЕБ у Львівській області не може бути розглянута слідчим суддею Сихівського районного суду м. Львова та може бути подана до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова за місцем розташування ТУ БЕБ у Львівській області, місцезнаходження якого згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 79017, місто Львів, вулиця Левицького К., будинок, 67, що належить до Личаківського району м. Львова.
Окрім цього судом встановлено, що вищевказана скарга надійшла на адресу електронної пошти Сихівського районного суду м. Львова: inbox@shi.lv.court.gov.ua.
Разом з тим, положення КПК України не містять норм про можливість подання до суду процесуальних документів в електронній формі шляхом їх надіслання на електронну пошту. Проте передбачена можливість на подання скарги за правилами КПК України, сформованої в підсистемі «Електронний суд» та скріпленої електронним цифровим підписом (ЕЦП), з урахуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Так, відповідно до положень статті 5 цього Закону електронним документом є документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Пунктами 12, 23 частини 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» визначено, що електронним підписом є електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис; кваліфікований електронний підпис удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Проте, скарга, направлена на адресу електронної пошти суду, не містить електронно-цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікацію цієї особи як суб'єкта звернення з скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Враховуючи усе вищенаведене, скаргу необхідно повернути.
Керуючись статтями 9, 303, 304, 306 КПК України, -
ухвалив:
Скаргу, подану від імені ОСОБА_2 , на бездіяльність дізнавача Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути.
Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_3