Справа № 127/16262/25
Провадження № 3/127/3513/25
"25" липня 2025 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шидловський О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, керівник політичної партії «Республіканська партія України», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -
Відповідно до статті 17 Закону Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року (далі - Звіт), поданого політичною партією «Республіканська партія України» (ідентифікаційний код 33397893, далі - Партія) до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (далі - Реєстр) (звіт Партії за IV квартал 2024 року додається).
За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії за IV квартал 2024 року, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображенні у Звіті Партії та Звіті Львівської обласної організації Партії відомостей про спонсорські внески у вигляді оплати адміністративного збору та нотаріальних послуг.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) 30.10.2024 Міністерством юстиції України здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Львівську обласну організацію Партії: зміна інформації для здійснення зв'язку з юридичною особою, зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи, інше (звіт Львівської обласної організації Партії за IV квартал 2024 року та відомості з Єдиного державного реєстру додаються).
Так, 16.10.2024 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грищук О.В. вчинено нотаріальні дії щодо засвідчення копії рішення Президії політичної ради Партії від 15.10.2024 № 1 (копія рішення додається).
Крім того, відповідно до копії квитанції АТ «Райффайзен Банк» від 16.10.2024 ОСОБА_1 сплачено адміністративний збір у сумі 910,00 грн за державну реєстрацію внесення змін про місцеву організацію Партії (копія квитанції додається).
Водночас у розділі II «Внески та інші надходження» Звіту Партії та Звіту Львівської обласної організації Партії за IV квартал 2024 року не відображено відомості щодо оплати адміністративного збору та нотаріальних послуг (звіт Партії та звіт Львівської обласної організації Партії за IV квартал 2024 року додаються).
Пунктом 1 частини 3, частини 4 статті 14 Закону визначено, що надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі внесків на підтримку партій.
Внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, послуги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.
Таким чином, не відображення відомостей про спонсорські внески у вигляді оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації та нотаріальних послуг є порушенням пунктів 1,2 частини одинадцятої та частини тринадцятої статті 17 Закону.
Виявлене порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за IV квартал 2024 року від 06.03.2025 № 1915, затвердженому наказом Національного агентства від 06.03.2025 № 61/25, який опубліковано на офіційному веб-сайті Національного агентства відповідно до вимог частини 25 статті 17 Закону (копія Висновку про результати перевірки Звіту Партії додається).
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, проте, надала суду заяву в якій зазначила, що жодних корупційних порушень не має. Партія в умовах війни не дія, а тому просила суд перенести засідання з датою після завершення воєнного стану.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП є доведеною та підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/938 від 05.05.2025 року; звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Республіканської партії України); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Львівської обласної організації Республіканської партії України); рішення №1 від 15.10.2024 року; Висновок про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру №1915 від 06.03.2025 року; звернення Голови ОСОБА_1 про створення облікового запису політичної партії в POLITDATA №1 від 20.03.2024 року; статут Республіканської партії України.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин суд кваліфікує дії винуватість ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, тобто порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.
Зважаючи на вищевказані обставини справи з урахуванням особи порушника, обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність порушника, яка вину не визнала, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення, суд вважає за доцільне, з метою попередження вчинення ОСОБА_1 інших адміністративних правопорушень до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ст. 212-21 КУпАП, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення досягне мети, визначеної ст. 23 КУпАП.
Крім того, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 грн., сплата якого передбачена ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд, -
Визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та призначити її адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень 00 копійок на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: