31 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/10055/24
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі №620/10055/24.
Свою заяву мотивує тим, що рішення суду від 27.09.2024 у справі №620/10055/24 відповідачем не виконано.
Ухвалою суду від 13.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 620/10055/24.
29.07.2025 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області про виконання судового рішення, в якому вказано, що виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у справі № 620/10055/24 можливе лише після надання Пенсійним фондом України дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи позивача. Після отримання технічної можливості буде опрацьовано електронну пенсійну справу позивача та виконано вищезазначене рішення суду відповідно до покладених зобов'язань.
Так, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 620/10055/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 20.03.2024 з обмеженням її максимального розміру; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 21.03.2024 без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2025 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року залишено без змін.
07.04.2025 позивачу видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 21.03.2024 без обмеження її максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
18.04.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №77858051.
Відповідно до звіту виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у справі № 620/10055/24 можливе лише після надання Пенсійним фондом України дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи позивача. Після отримання технічної можливості буде опрацьовано електронну пенсійну справу позивача та виконано вищезазначене рішення суду відповідно до покладених зобов'язань.
Так, для опрацювання рішення суду відповідачем до Пенсійного фонду України направлено лист від 25.07.2025 №2500-0306-5/49629 для надання дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи (далі - ЕПС) позивача.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать, що відповідач жодним чином не ухиляється від виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року у справі № 620/10055/24, та вчиняє дії, спрямовані на виконання судового рішення у справі.
Таким чином невиконання судового рішення має місце не внаслідок ухилення від виконання судового рішення, а через відсутність дозволу Пенсійного фонду України на макетну обробку ЕПС.
Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області вживаються відповідні заходи щодо виконання судового рішення
За таких обставин, відповідно до вимог ч. 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 620/10055/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 28.07.2025 №2500-0803-8/49947 про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 620/10055/24 та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо розгляду звіту за участю представника є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт від 28.07.2025 №2500-0803-8/49947 про виконання рішення суду у справі № 620/10055/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 по справі № 620/10055/24 - три місяці з дня отримання даної ухвали.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 31.07.2025.
Суддя Оксана ТИХОНЕНКО