Справа № 199/10599/25
(1-кс/199/811/25)
31.07.2025 м.Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
31 липня 2025 року до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра надійшла скарга представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , в якій останній просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язати уповноважену особу ВП №1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 від 03.07.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення.
Вивчивши подану скаргу, суд вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Обов'язок внести відомості до ЄРДР у працівників правоохоронних органів та органів прокуратури виникає з моменту отримання відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення та такий обов'язок діє протягом 24 годин з моменту отримання таких відомостей. Тобто, строк, передбачений ст. 304 КПК розпочинається з дня, наступного за днем, коли відповідальна особа мала внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З наданих заявником матеріалів відомо, що представник заявника оскаржує бездіяльність посадових осіб ВП №1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 , поданої 03 липня 2025 року про вчинення кримінальне правопорушення.
Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Таким чином, обчислення строків звернення до суду зі скаргою на бездіяльність органом досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань почався з 05 липня 2025 року, тобто з дня, коли орган досудового розслідування допустив бездіяльність, тобто кінцевий термін звернення до слідчого судді зі скаргою є 15.07.2025 року.
Заявник зазначає, що 29.07.2025 року звертався до АНД районного суду м.Дніпра, який ухвалою слідчого судді від 30.07.2025 року по справі № 199/10428/25(слідчий суддя- ОСОБА_4 ) скаргу було повернуто у зв'язку із відсутністю порушеного питання про поновлення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.
Зі скарги вбачається, що заявник подав до суду повторно скаргу 31 липня 2025 року, тобто заявник звернувся до суду з пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою, який розпочався 05 липня 2025 року та закінчився 15.07.2025 року.
В своїй скарзі заявник порушує питання про поновлення пропущеного строку, який обґрунтовує тим, що отримав листа т.в.о. начальника ВП№1 ДРУП№2 ГУНП в Дніпропетровській області від 17.07.2025 року № 50.1/5905ю лише 21.07.2025 року і до цього моменту йому не було відомо про відмову у реєстрації злочину за його заявою до ЄРДР відповідальними особами органу досудового розслідування.
Слід зазначити, що оскільки скарга подана саме на бездіяльність уповноваженої оосби, а не на рішення слідчого, дізнавача чи прокурора яке оформлюється постановою, тому дата отримання заявником листа ВП№1 ДРУП№2 ГУНП в Дніпропетровській області не має значення для обчислення строку для звернення зі скаргою.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти такі обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала скаргу, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.
Таким чином, хоча ст.117 КПК України містить норму щодо поновлення пропущеного строку, але це можливо лише в разі наявності поважних причин пропуску такого строку, і тому при вирішенні питання про поновлення пропущеного строку, у тому числі й строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, до уваги мають братися: тривалість самого процесуального строку; час, який минув з дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об'єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право (повноваження) в межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право (повноваження) в межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення (у разі наявності поважних причин його пропуску) та інші доречні обставини.
При вирішенні питання про поновлення строку на оскарження зазначеної бездіяльності слідчий суддя, суд виходить із того, що визначений процесуальним законом десятиденний строк для подання скарги слідчому судді є достатнім для реалізації права на оскарження відповідної бездіяльності. При цьому особа, яка бажає подати скаргу, має діяти сумлінно для того, щоб ефективно реалізувати своє право. Будь-яких обставин, які б об"єктивно перешкоджали заявнику звернутися до суду в встановлений законом строк, заявником не зазначено.
З тих підстав, що скарга подана після встановленого строку на оскарження бездіяльності слідчого, а особа, яка її подала, не підтвердила поважності причин пропуску такого строку, приходжу до висновку про повернення її скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання представника заявника ОСОБА_5 - ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноваженої особи ВП№1 ДРУп№2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1