Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позову без руху
31 липня 2025 р. справа № 520/20289/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про: 1) визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 20490012) № 963110186292 від 04.07.2025 про відмову застосувати під час обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) показник середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2022-2024 роки (15057,09 грн.), з урахуванням ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV; 2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 20490012) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком, з урахуванням ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2022-2024 роки (15057,09 грн.), починаючи з 28 січня 2025 року,
встановив:
В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недолік у вигляді відсутності доказів оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору, в обґрунтування якого позивач зауважив, що предметом позову є саме захист соціальних прав, передбачених ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ст. 46 Конституції України, оскільки внаслідок протиправних дій органу Пенсійного фонду України, ОСОБА_1 по нині позбавлена належного розміру пенсії за віком. Тому сплата судового збору є для ОСОБА_1 на теперішній час непомірним тягарем та об'єктивно перешкоджає доступу до правосуддя, тому ОСОБА_1 вимушена звертатися до суду з цим клопотанням.
По суті заявленого клопотання суд зазначає, що згідно ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Окрім того, у п.3 ч.1, ч.2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Предметом даного позову є захист соціальних прав позивача (зокрема перерахунок пенсії).
Разом з тим, суд зауважує, що позивачем не надано доказів в підтвердження незадовільного майнового стану, як передумови звільнення від сплати судового збору.
Згідно з відповіддю №1623503 від 31.07.2025р. з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми доходів, отриманих від податкових агентів, та/або про суми доходів, отриманих самозайнятими особами, а також суму річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи заявник за 2024р. отримав 24.000,00 грн соціальних виплат. Окрім того, згідно з рішенням про перерахунок пенсії від 25.02.2025 розмір пенсії заявника становить 4173.98 грн щомісячно.
Сукупний річний дохід заявника становить 74.087,76 грн (24?000 + 4173.98*12), отже 5% від сукупного річного доходу складає 3?704,39 грн.
З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про залишення клопотання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору без задоволення.
З огляду на зміст заявлених вимог та положення Закону України "Про судовий збір" для усунення недоліку позивачу належить сплатити судовий збір та подати до суду оригінал документу про оплату судового збору у розмірі 968,96 грн на рахунок - UA678999980313141206084020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Викладене зумовлює залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.
При цьому, суд повторно зважає, що заявник у силу ч.5 ст.44, ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України повинен був надати суду достатні та переконливі докази про те, що сплата судового збору у розмірі 968,96грн. є надмірним тягарем у контексті ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (з урахуванням викладених у позові доводів, за змістом яких заявник у межах спірних правовідносин одночасно отримує і призначену пенсію, і соціальні виплати, який є непереборною та нездоланною перешкодою у зверненні до суду, проте згаданого процесуального обов"язку не виконав.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 122-123, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1.Клопотання ОСОБА_1 про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору - залишити без задоволення.
2.Позов - залишити без руху.
3.Надати час для усунення недоліків - 2 дні від дати отримання цієї ухвали.
4.Встановити способом усунення недоліків подання до суду доказів сплати судового збору.
5.Роз'яснити, що невиправлення недоліків в оформлення позову зумовлює повернення позову.
6.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко