31 липня 2025 року Справа № 280/4045/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії у розмірі 355660,14 грн, що підлягала виплаті її чоловіку, ОСОБА_2 , на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі № 280/10737/23 і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 355660,14 грн (триста п'ятдесят п'ять тисяч шістсот шістдесят) гривень 14 копійок, що підлягала виплаті її чоловіку ОСОБА_2 , на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі № 280/10737/23 і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю.
Ухвалою судді від 26.05.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є дружиною померлого ОСОБА_2 який за життя перебував на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримував пенсію, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач зазначає, що за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі №280/10737/23 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 08.12.2022 №33/28-3916 внаслідок чого сформувалася доплата в розмірі 355660,14 грн. Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер не отримавши доплату до пенсії. Позивач зазначає, що 01.11.2024 звернулася до ГУ ПФУ в Запорізькій області з заявою на отримання пенсії, яка належала до виплати її чоловіку, проте, відповідачем було протиправно відмовлено у задоволенні заяви. Позивач вважає відмову протиправною. Просить, з урахуванням відповіді на відзив, задовольнити позовні вимоги.
Відповідач подав до суду відзив , у якому проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що відповідач не є розпорядником коштів на виплату пенсій за рішенням суду та не може здійснювати жодних розпоряджень коштами. Також, відповідач зазначає, що в даному випадку доцільно визначити чи наявні інші спадкоємці чи інші заінтересовані особи. В противному випадку може бути порушено останню волю померлого, який потенційно міг не бажати того, щоб відповідна сума пенсії була отримана його дружиною ОСОБА_1 . Відповідач зазначає, що позивач набуде право на отримання нарахованої ОСОБА_2 суми пенсії лише у тому разі, коли на відповідача буде покладено виконання відповідних зобов'язань в порядку передбаченому чинним законодавством. З урахуванням викладеного у позовній заяві, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, з огляду на наступне.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що ОСОБА_2 за життя перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримував пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі №280/10737/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-3916 від 08.12.2022 (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення) з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що на виконання зазначеного рішення суду ГУ ПФУ в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , у наслідок чого сформувалася доплата в розмірі 355660,14 грн.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 06.05.2024.
01.11.2024 позивач звернулася до ГУ ПФУ в Запорізькій області з заявою про отримання пенсії, що підлягала виплаті її чоловіку, проте залишилась неодержаною у зв'язку із його смертю.
Листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 07.11.2024, позивачу відмовлено у виплаті пенсії, що не була отримана за життя її чоловіком та зазначено, що визначення права на отримання сум заборгованості з Державного бюджету, після смерті ОСОБА_2 може бути вирішено виключно у судовому порядку.
Позивач, не погодившись з правомірністю відмови, звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).
Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII передбачено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до статті 10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.
Згідно з частинами 2, 3 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію за цим Законом, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Статтею 61 Закону №2262-XII передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Згідно з пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім'ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
Як встановлено судом, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/10737/23, яке набрало законної сили, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-3916 від 08.12.2022 (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення) з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , внаслідок цього виникла заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_2 за період з грудня 2019 по грудень 2022, яка за розрахунками відповідача склала 355660,14 грн., що обліковується на його пенсійному рахунку та залишилися неодержаною через смерть ОСОБА_2 .
Суд зазначає, що в силу положень статті 61 Закону №2262-XII, позивач має право на одержання цієї суми, оскільки є дружиною ОСОБА_2 .
При цьому, суд зазначає, що між датою смерті чоловіка позивача (пенсіонера) та датою звернення позивача до ГУ ПФУ в Запорізькій області для отримання нарахованих, але не виплачених померлому ОСОБА_2 минуло менше як шість місяців, а відповідачем протиправно відмовлено позивачу у виплаті, сум пенсії, що підлягали виплаті чоловіку ОСОБА_2 , але були неодержані ним у зв'язку із його смертю.
Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії в розмірі 355660,14 грн., що підлягала виплаті її чоловіку, ОСОБА_2 , на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №280/10737/23, і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії в розмірі 355660,14 грн., що підлягала виплаті її чоловіку, ОСОБА_2 , на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі №280/10737/23, і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю.
Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Стрельнікова