ПРО ПОНОВЛЕННЯ СТРОКУ ПРЕД'ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ ТА ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА
31 липня 2025 рокуСправа № 280/9602/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у письмовому провадженні заяву Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №280/9602/20 за позовом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився, -
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа №280/9602/20 за позовом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.
24.07.2025 до суду надійшла заява Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, в якій заявник просить суд: поновити строк для пред'явлення виконавчого листа №280/9602/20 від 08.11.2021 до виконання; видати дублікат виконавчого листа №280/9602/20 від 08.11.2021.
Ухвалою суду від 25.07.2025 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, судом встановлено наступне.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №280/9602/20 позовні Головного управління Національної поліції в Запорізькій області задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Запорізькій області кошти за вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 1447,80 грн.
Указане рішення набрало законної сили 11.06.2021.
08.11.2021 по справі видано виконавчий лист.
27.06.2022 Заводським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Листом Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 27.06.2025 №71882/3 повідомлено, що згідно п.2 розділу ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить один рік. Реєстри поштових відправлень знищені у 2024 році, надати підтвердження направлення постанови з виконавчим документом не можливо.
Вирішуючи питання щодо видачі дубліката виконавчого документа та поновлення пропущеного строку його пред'явлення, суд зазначає наступне.
Згідно з Законом України «Про виконавче провадження» станом на момент видачі виконавчого листа (08.11.2021) за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2021 у справі №280/9602/20 строк пред'явлення виконавчого документа складав три місяці (12.09.2021).
При цьому, судом встановлено, що виконавчий лист пред'являвся до виконання, що підтверджується відповідними відмітками на виконавчому листі.
Разом з тим, 27.06.2022 Заводським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Листом Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 27.06.2025 №71882/3 повідомлено, реєстри поштових відправлень знищені у 2024 році, надати підтвердження направлення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу з виконавчим документом не можливо.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання (висновок Верховного Суду у постанові від 09.11.2023 у справі № 0440/5997/18).
Суд зауважує, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Водночас, обов'язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред'явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.
Аналогічна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №820/1053/16, від 17.08.2023 у справі № 910/22462/15 та від 09.11.2023 по справі № 0440/5997/18.
У відповідності до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Враховуючи відсутність доказів сплати боржником заборгованості, а також те, що на примусовому виконанні втрачений виконавчий лист наразі не перебуває, що перешкоджає стягненню вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причини пропуску строку на пред'явлення виконавчого листа та поновлення стягувачу строку для пред'явлення виконавчого листа у справі №280/9602/20 до виконання.
З огляду на вказане вище, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа по справі №280/9602/20 до примусового виконання та про видачу дубліката виконавчого листа по справі №280/9602/20 за позовом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився.
Керуючись ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 373, 376 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №280/9602/20, - задовольнити.
Визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред'явлення до виконання виконавчого листа №280/9602/20.
Поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа по справі №280/9602/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Запорізькій області коштів за вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 1447,80 грн.
Видати дублікат виконавчого листа по справі № 280/9602/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Запорізькій області коштів за вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 1447,80 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 31.07.2025.
Суддя Ю.В.Калашник