про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2025 рокусправа № 380/15083/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Дубаса Віталія Васильовича в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
керівник Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Дубас Віталій Васильович (місцезнаходження: вул. А. Богомольця, буд. 9, м. Львів, 79005; ЄДРПОУ 38326057) в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України (місцезнаходження: вул. Святослава Хороброго, буд. 9а, м. Київ, 03151; ЄДРПОУ 00034039), військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) пред'явив позов до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ), у якому просить суд стягнути із відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 кошти у розмірі 96571,95 грн. (дев'яносто шість тисяч п'ятсот сімдесят одна гривня дев'яносто п'ять копійок) шкоди завданої військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши позовну заяву, суддя дійшла висновку, що вона не відповідає процесуальним вимогам, установленим ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з приписами ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
За правилами ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Із аналізу наведених норм слідує, що з позовною заявою від імені юридичної особи до суду може звернутися: 1) керівник підприємства: 2) особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту); 3) адвокат.
Водночас, самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
Зі змісту позовної заяви вбачається, що її підписано керівником Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Дубасом В. В.
Однак до позовної заяви не додано документу, який підтверджує повноваження Дубаса В. В. діяти від імені Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, підписувати та подавати до суду позовну заяву.
Крім того, ч.1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За правилами ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Позивач подав до суду позовну заяву через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», а тому в силу приписів ч. 9 ст. 44 КАС України та ч. 2 ст. 161 КАС України на нього покладається обов'язок додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу - фізичній особі листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
За правилами ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених процесуальним законом, її необхідно залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Дубаса Віталія Васильовича в інтересах держави в особі Головного управління Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду:
- документів, що підтверджують повноваження Дубаса Віталія Васильовича;
- доказів надіслання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна