29 липня 2025 року справа №320/41039/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Київський склотарний завод» про стягнення заборгованості,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі також - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Київський склотарний завод» (далі також - ТОВ «Київський склотарний завод», відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з ТОВ «Київський склотарний завод» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з квітня 2023 року по травень 2023 року включно в сумі 74 692, 42 грн за реквізитами: р/р UA 333226690000025607306208000, МФО 322669, одержувач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, назва банку одержувача - Головне управління по м. Києву та області АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 42098368.
Ухвалою від 22.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
В обґрунтування позовних вимог позивач наголошує про наявність у відповідача заборгованості, які може бути стягнута виключно у судовому порядку.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на їх безпідставність.
Такі доводи заперечені позивачем у наданій суду відповіді на відзив.
Відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.
Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами «а» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» витрати за списком № 1 та списком № 2 є одним із видів пенсійних зборів, а саме: згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ставку збору для вищезазначеного об'єкта оподаткування визначено абз. 3 п. 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а отже, є платником збору відповідно до п. 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Отже, відповідач повинен відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).
За період з квітня 2023 року по травень 2023 року включно відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідачем не проводилось.
Загальна сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з квітня 2023 року по травень 2023 року включно складає 74 692, 42 грн.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається територіальними органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органам Пенсійного фонду, при цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витратна виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4., 6.8. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1).
Доказів сплати вказаної заборгованості за час розгляду справи надано не було, у зв'язку з чим суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про її стягнення.
Окремо у контексті доводів відповідача, суд вважає необхідним наголосити на такому.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач відшкодовує пільгові пенсії наступним колишнім працівникам ТОВ «Київський склотарний завод»:
1. ОСОБА_1 (пільгова пенсія призначена на підставі Довідки ПАТ «Київський склотарний завод» № 01-684 від 06.06.2013, стаж пільгової роботи за списком № 1 - 4,8 років. Відсоток оплати підприємством - 52,59%. Стаж пільгової роботи у розрахунках вказаний невірно - замість 4,8 роки зазначено « 9». Позивачем в розрахунках із січня 2020 року відкориговано стаж роботи працівника на даному підприємстві. Сума до сплати розрахована вірно та не змінена).
2. ОСОБА_2 (пільгова пенсія призначена на підставі Довідки ЗАТ «Київський склотарний завод» № 93 від 12.05.2009, стаж пільгової роботи за списком № 2 - 12,6 років. Відсоток оплати підприємством - 100%.).
3. ОСОБА_3 (пільгова пенсія призначена на підставі постанови Оболонського районного суду міста Києва по справі № 756/83/78/15-А від 24.07.2015, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.05.2016).
4. ОСОБА_4 (пільгова пенсія призначена на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №640/22198/18).
5. ОСОБА_5 (пільгова пенсія призначена на підставі довідки виданої ТОВ «Київський склотарний завод» від 03.04.2009 №81).
6. ОСОБА_6 (пільгова пенсія призначена на підставі рішення суду від 23.07.2021 по справі №640/23766/20. Загальний страховий стаж складає 40 років, 3 місяці, 13 днів, з них 10 років, 4 місяці 21 день - робота за списком №2, з урахуванням висновків суду зараховано період роботи з 16.06.1992 по 05.11.2002 в ТОВ «Київському склотарному заводі»).
Щодо пенсіонера ОСОБА_7 , суму до відшкодування було знято з 01.12.2017 - 30.06.2019, після перегляду документів наданих відділом призначення та перерахунку пенсій, в грудні 2019 року було зроблено перерахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2017 року і виключено з розрахунку в зв'язку з тим, що пенсіонер ОСОБА_7 на підприємстві ТОВ «Київський склотарний завод» не працював.
Щодо пенсіонерки ОСОБА_8 25.01.2022 Управлінням було зроблений запит №2600-0604-9/9986 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області стосовно надання роз'яснення, чому пенсія призначена 03.08.2011, а розрахунок на відшкодування фактичних витрат Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було вперше отримано в серпні 2019 року по пенсіонерці ОСОБА_8 .
Відповідно до відповіді ГУ ПФУ в Київській області від 04.02.2021 №1000-0307- 9/12669, пенсіонерка ОСОБА_8 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи (посвідчення IV категорії), відповідно до ст. 55 Закону України «По статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розрахунки, які були направлені в серпні 2019, просять не брати до уваги, в зв'язку з тим, що вони були сформовані помилково (з технічних причин), нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_8 були зняті в розрахунку за лютий 2021 року в сумі 97 597, 13 грн., за період з 01.10.2019 по 01.02.2021. А отже, в лютому 2021 року на адресу ТОВ «Київський склотарний завод» був направлений відкоригований розрахунок па відшкодування пільгових пенсій з урахуванням технічної помилки, та відмінусовано помилкову суму нарахування по пенсіонерці ОСОБА_8 в розмірі 97 597, 13 грн.
В подальшому підприємство, у тому числі у період з квітня 2023 року по травень 2023 року, отримувало правильні розрахунки з виправленням вищезазначеної описки, що не звільняє ТОВ «Київський склотарний завод» від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Чинним законодавством України встановлено обов'язок підприємств та організацій в повному обсязі відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «а», «б» - «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 та списком № 2.
Звертаємо увагу суду, що в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні норми щодо звільнення підприємств від обов'язку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
В свою чергу, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії, а посилання відповідача на необхідність правомірності призначення та достовірності обчислення пенсії пенсіонерам є необґрунтованим, оскільки чинне законодавство не зобов'язує органи Пенсійного фонду України повідомляти підприємства, установи та організації про призначення пенсій їх працівникам, а також надання деталізованих розрахунків про обчислення розміру призначених пенсій.
Таким чином, відповідач має зобов'язання, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачувати до Пенсійного фонду заборгованість, що виникла у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:
1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.
Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд, -
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16; код ЄДРПОУ 42098368) до товариства з обмеженою відповідальністю «Київський склотарний завод» (04073, місто Київ, Балтійський провулок, будинок 23; код ЄДРПОУ 00293278) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Київський склотарний завод» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з квітня 2023 року по травень 2023 року включно в сумі 74 692, 42 грн (сімдесят чотири тисячі шістсот дев'яносто дві гривні сорок дві копійки) за реквізитами: р/р UA 333226690000025607306208000, МФО 322669, одержувач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, назва банку одержувача - Головне управління по м. Києву та області АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Я.В. Горобцова
Горобцова Я.В.