про відмову в задоволенні заяви щодо розгляду
справи за правилами загального позовного провадження
29 липня 2025 року м. Київ №320/33789/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Білоус А.Ю., розглянувши заяву представника відповідача Зубенко Марини Олександрівни про розгляд справи в загальному позовному провадженні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гренландія НВП» до Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,
ТОВ «Гренландія НВП» звернулось до суду з позовом, відповідно до якого просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8586-р/пк-пз від 29.05.2025, яким постановлено відмовити ТОВ «Гренландія НВП» у задоволенні скарги від 19 травня 2025 №UA-2025-05-15-002965 a.c1 стосовно усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
Представником відповідача 25.07.2025 подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання зазначено, що справа №320/33789/25 становить значний суспільний інтерес, має вагоме значення для сторін у справі, адже стосується процедури закупівлі, яка проводилась Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації з метою закупівлі миючих засобів для закладів та установ освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, отже дану справу не можна вважати справою незначної складності.
Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (пункти 1-2).
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (пункти 1-7).
На думку суду, підстави позову є чіткими та зрозумілими, подані позивачем докази також не викликають труднощів в їх оцінці. Наведене дає підстави для висновку про відсутність необхідності проводити підготовче засідання для встановлення обставин, які визнаються чи заперечуються, визначати докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи чи заперечення, вчиняти інші процесуальні дії, які необхідні для вирішення справи по суті.
Суд звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи.
Суд зазначає, що згідно з ухвалою про відкриття провадження в цій справі сторонам надана можливість повною мірою скористатися своїми процесуальними правами, у тому числі, але не виключно, надати суду відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення з приводу заявлених позовних вимог, а також докази, які заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема, з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.
Бажання сторони в справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання.
У разі, якщо в подальшому, під час розгляду справи, суд дійде висновку про необхідність витребування доказів, заслуховування пояснень сторін, тощо, судом будуть вчинені необхідні дії для всебічного, повного та об'єктивного розгляду, в т.ч. з урахуванням можливості з власної ініціативи призначити судове засідання або перейти до розгляду в порядку загального провадження.
Керуючись статтями 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити представнику відповідача Зубенко Марині Олександрівні в задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Білоус А.Ю.