30 липня 2025 року Справа № 280/5910/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Національного університету оборони України (03049, м. Київ, пр. Повітряних Сил, буд. 28, код ЄДРПОУ 07834530)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Національного університету оборони України (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, за період з 29.01.2020 по 31.01.2021, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 29.01.2020 по 31.01.2021, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 N 44, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
29.07.2025 представник відповідача через систему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою (вх. №38184) про залишення позовної заяви без розгляду, на обґрунтування якої вказує, що станом на теперішній момент, Запорізьким окружним адміністративним судом розглядається справа № 280/5907/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язати нарахувати і виплатити розміру складових грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.01.2021 включно із одночасною компенсацією сум податку доходів фізичних осіб до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються, з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язати здійснити виплатити позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати складових грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №219-ІХ станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, також позивач просить стягнути з Відповідача на свою користь витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн.
Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
З КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 08 липня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Національного університету оборони України, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Національного університету оборони України щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ станом на 01.01.2020, за період з 29.01.2020 по 31.01.2021, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Національний університет оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 29.01.2020 по 31.01.2021, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов'язати Національний університет оборони України здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт.
Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 280/5907/25 та передано на розгляд судді Новіковій І.В.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2025 вирішено відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5907/25 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Наведене свідчить, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Пунктом 3 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Оскільки в межах справи №280/5907/25 позивач також оскаржує дії Національного університету оборони України щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-ІХ станом на 01.01.2020, за період з 29.01.2020 по 31.01.2021, з урахуванням виплачених сум, а також просить суд зобов'язати Національний університет оборони України здійснити відповідний перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.01.2021 та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати складових грошового забезпечення, справа№ 280/5907/25 прийнята до свого провадження суддею 14.07.2025, тому цю адміністративну справу слід залишити без розгляду.
За правилами частини 3 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 241-243, 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В.Батрак