Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
30 липня 2025 року Справа №826/25708/15
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Компані Україна» (адреса 01001, м. Київ, площа Спортивна, 1-А Бізнес-центр "Гулівер", 15 поверх ЄДРПОУ 30307207) до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3 ЄДРПОУ 44082145) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2015 № 0000404050
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача - Приватного підприємства "Ан Транс" (ЄДРПОУ 36154115),
Товариство з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Комодітіз Україна ЛТД» (правонаступник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Компані Україна») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (правонаступник - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2015 № 0000404050.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 травня 2016 року, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2016 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 09.09.2022 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 травня 2016 року, та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2016 року - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою від 16 вересня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв справу до провадження.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року. Відповідно до статті 1 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано. На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ справу № 826/25708/15 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.
12 червня 2025 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа № 826/25708/15 передана на розгляд судді Смагар С.В. Ухвалою суду від 16 червня 2025 року адміністративну справу № 826/25708/15 прийнято до провадження та позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлено строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду заяви, в якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін, код ЄДРПОУ сторін, надати відомості щодо наявності або відсутності електронних кабінетів у учасників справи. 19 червня 2025 року суд отримав від представника позивача заяву із витребуваними відомостями на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 19 червня 2025 року продовжений розгляд справи. Розгляд адміністративної справи вирішено розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15 липня 2025 року. Підготовче засідання вирішено проводити в порядку письмового провадження. Учасники справи про розгляд справи були повідомлені за допомогою підсистеми «Електронний суд» та за адресами електронних пошт.
4 липня 2025 року до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення.
8 липня 2025 року від позивача до суду надійшли письмові пояснення та висновок судово-економічної експертизи від 20 грудня 2022 року.
Ухвалою від 15 липня 2025 року суд оголосив перерву та призначив наступне підготовче засідання в порядку письмового провадження на 30 липня 2025 року. Запропонував відповідачу до 30 липня 2025 року надати додаткові письмові пояснення щодо викладеного у письмових поясненнях позивача та третьої особи, а також при наявності письмові заперечення щодо висновку судової-економічної експертизи від 20 грудня 2022 року.
З боку відповідача до суду не надійшло жодних письмових пояснень чи заперечень, будь-яких клопотань.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався і триває по теперішній час.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Розглянувши питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно ч. 1. ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що на підготовчій стадії розгляду судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню.
Судом було надано учасникам справи достатньо часу для надання додаткових пояснень, доказів, клопотань чи заяв в межах підготовчого провадження.
Враховуючи викладене та з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров'ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Крім того, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд і вирішення адміністративної справи по суті в порядку письмового провадження.
На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 183, 243, 248, 256, 294 КАС України,-
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 826/25708/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луї Дрейфус Компані Україна» (адреса 01001, м. Київ, площа Спортивна, 1-А Бізнес-центр "Гулівер", 15 поверх ЄДРПОУ 30307207) до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3 ЄДРПОУ 44082145) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.09.2015 № 0000404050 та призначити справу до судового розгляду.
2. Подальший розгляд і вирішення адміністративної справи № 826/25708/15 по суті здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків визначених Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справ.
3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
4. Повний текст ухвали складений та підписаний 30 липня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар