Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/962/25
Провадження №: 2/332/1264/25
30 липня 2025 р. м. Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Марченко Н.В., при секретарі судового засідання - Петракей Р.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Позов обґрунтовано тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .
Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському.
20 квітня 2022 року ОСОБА_1 через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (Портал Дія) самостійно облікував себе та свою доньку ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та отримав електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до пункту 2 і Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку.
Місце реєстрації Відповідача: АДРЕСА_1 . Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідок ВПО було зазначено: АДРЕСА_2 .
Разом з цим Відповідачем було оформлено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам також через Портал Дія у розмірах : для дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Розміри допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам встановлені пунктом 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332.
Відповідно до абзацу 5 Порядку № 332 допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.
Таким чином, рішенням від 30.05.2022 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на нього особисто та його доньку ОСОБА_2 починаючи з березня 2022 року у розмірі 5000,00 грн. щомісячно.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 №509 (зі змінами та доповненнями), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО, передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад.
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Згідно з п. 5 Порядку № 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
21.11.2022 до управління з заявою звернулась ОСОБА_3 , мати ОСОБА_2 , де повідомила, що дитина ОСОБА_2 перемістилася до м. Запоріжжя разом з матір'ю 31.08.2022. З батьком дитини вони розлучені, дитина з ним не проживала.
В телефонній розмові з гр. ОСОБА_1 , встановлено, що дитина справді проживає з матір'ю, останній підтвердив, що перемістився з окупованої території до м. Запоріжжя сам, без доньки. На момент розмови 19.12.22 повідомив, що знаходився на військовій службі.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 (далі - Закон), внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.
Як вбачається з матеріалів справи, донька ОСОБА_2 , Відповідача не переміщалися до м. Запоріжжя у зв'язку з збройною агресією російської федерації разом з батьком, а проживає разом з матір'ю ОСОБА_3 .
Таким чином, управління мало обґрунтовані підстави вважати, що при оформленні довідки внутрішньо переміщеної особи Відповідачем через Портал Дія надано завідомо недостовірні відомості щодо переміщення своєї доньки до м. Запоріжжя.
26.12.2022 року рішенням управління ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.
Відповідно до розрахунку суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню від 27.01.2023 року, сума допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 , за період з березня 2022 року по грудень 2022 року включно становить 30000,00 грн.
Згідно з розрахунком суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню, з урахуванням утримання переплати, станом на 24.04.2024 становить 27200, 00 грн.
Управлінням, а далі і Департаментом, як правонаступником, на адресу місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
Таким чином, Департамент намагався вирішити цей спір з Відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до Відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти Відповідачем не повернуті.
Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач отримав надмірно виплачену допомогу за період з березня по грудень 2022 року, загальний розмір якої становить 27 200,00 грн., по причині подання завідомо неправдивої інформації при оформленні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачені суми допомоги, просить суд стягнути з відповідача вказану суму та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 3028,00грн.
Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 19.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Представник позивача в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав. Про дату, час і місце судового засідання повідомлявся в установленому законом порядку, заяв чи клопотань по суті позовних вимог чи з процесуальних питань не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі наявних у справі доказів, зі згоди представника позивача, прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України.
У зв'язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Підстави та порядок виплати допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам визначені Порядком надання допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ№332 від 20.03.2022 (далі Порядок №332), та Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою КМУ №509 від 01.10.2014 (далі Порядок №509).
Згідно з п.2-1 Порядку №509 заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку.
Згідно з п.3 Порядку №332 допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень; для інших осіб 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її надання та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулись за її наданням до 30 квітня 2002 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.
Згідно з п.5 Порядку №332 внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .
Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському.
20 квітня 2022 року ОСОБА_1 через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (Портал Дія) самостійно облікував себе та свою доньку ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та отримав електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Місце реєстрації Відповідача: АДРЕСА_1 . Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідок ВПО було зазначено: АДРЕСА_2 .
Разом з цим Відповідачем було оформлено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам також через Портал Дія у розмірах : для дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Рішенням від 30.05.2022 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на нього особисто та його доньку ОСОБА_2 починаючи з березня 2022 року у розмірі 5000,00 грн. щомісячно.
21.11.2022 до управління з заявою звернулась ОСОБА_3 , мати ОСОБА_2 , де повідомила, що дитина ОСОБА_2 перемістилася до м. Запоріжжя разом з матір'ю 31.08.2022. З батьком дитини вони розлучені, дитина з ним не проживала.
26.12.2022 року Рішенням управління 2942198172-2022-2 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.
Відповідно до розрахунку суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню від 27.01.2023 року, сума допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 , за період з березня 2022 року по грудень 2022 року включно становить 30000,00 грн.
Згідно з розрахунком суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню, з урахуванням утримання переплати, станом на 24.04.2024 становить 27200, 00 грн.
Управлінням, а далі і Департаментом, як правонаступником, на адресу місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти Відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
Вказані обставини відповідачем не спростовано.
На підставі вищевикладеного, позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради слід задовольнити повністю.
Відповідно до ч. 2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 133, 137, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь держави, в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ: 37573438, місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, 3 надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 27200 ( двадцять сім тисяч двісті) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ: 37573438, місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, 3, понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 ( три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повний текст заочного рішення складено 30.07.2025.
Суддя Н.В. Марченко