Справа № 636/6232/25 Провадження 1-кс/636/931/25
30.07.2025 місто Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду у м. Чугуєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
28.07.2025 заявник звернулася до суду із вказаною скаргою, в якій просила зобов'язати уповноважену особу Чугуївського РУП внести відомості до ЄРДР за її заявою від 19.07.2025, в обґрунтування якої зазначила наступне.
19 липня 2025 року о 13:12 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить заявнику на праві приватної власності, дві не встановлені особи без законних підстав проникли на територію зазначеного житлового будинку та розпочали демонтаж покрівлі. Пояснень щодо вчинення зазначених дій надано не було. У присутності зазначених осіб перебував громадянин ОСОБА_4 , який повідомив, що є адвокатом ОСОБА_5 , однак жодного документа, що підтверджує його повноваження, не надав. У зв'язку із вчиненням вказаних незаконних дій, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, ОСОБА_3 19.07.2025 та 23.07.2025 зверталася до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.
Водночас, до теперішнього часу не було надано жодної відповіді на заяву, дій спрямованих на внесення наданих відомостей в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. До теперішнього часу вказану заяву до ЄРДР не внесено, що вбачається з листа №128414-2025 від 28.07.2025. Отже, з наведеного вбачається не виконання уповноваженою особою поліції вимог ст. 214 КПК України. Бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви, обумовлює право на оскарження бездіяльності в судовому порядку.
ОСОБА_3 надала заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі, скаргу підтримала.
Представник Чугуївського РУП до суду не з'явився, про місце та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, повно та всебічно дослідивши матеріали справи встановив такі обставини.
З долучених до скарги матеріалів вбачається, що 19.07.2025 ОСОБА_3 звернулася до Чугуївського РУП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: невстановлені особи проникли на територію її домоволодіння та почали демонтаж даху. Вказане підтверджується копією протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 19.07.2025, копією протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 23.07.2025, копією талону-повідомлення єдиного обліку №16096 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 24.07.2025, копією талону-повідомлення єдиного обліку №157880 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 24.07.2025.
Згідно копії листа за підписом начальника Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 28.07.2025 інформацію за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2025 (№15780) неможливо внести до ЄРДР, оскільки відсутні відомості, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Відомостей щодо внесення відомостей до ЄРДР станом на 30.07.2025 до суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ст. ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Відповідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для задоволення скарги щодо зобов'язання уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19.07.2025 ОСОБА_3 .
З огляду на викладене, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, суд вважає за можливе задовольнити скаргу.
Відповідно до положень ч.4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
На підставі викладеного, керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. ст.2,7,303-307,309,372, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених (відповідальних) осіб Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 19.07.2025 в порядку ст.ст.60, 214 КПК України, в строки, визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст. 535 КПК України.
Зобов'язати відповідальну службову особу Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надіслати належним чином завірену копію вищевказаного повідомлення на адресу заявника ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 ).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1