адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
01.07.2025 Справа № 917/605/24
За позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське", вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, Полтавська область, 36007
до 1. Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавський район, Полтавська область, 39200
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта", вул. Воздвиженська, 4, м. Зіньків, Полтавський район, 38100
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державний реєстратор виконавчого комітету Решетилівської міської ради Крамар Вікторія Вікторівна, 38400, м. Решетилівка, вул. Покровська, 14, Полтавська область.
За участю Полтавської обласної прокуратури.
про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Суддя Погрібна С.В.
Секретар судового засідання Сорока Є.С.
Представники учасників справи згідно протоколу судового засідання.
Обставини справи. Товариство з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" звернулось до суду з позовом до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення другого пленарного засідання сорок другої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 01.03.2024 № 8 «Про реєстрацію права комунальної власності за Кобеляцькою міською радою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098, 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:001:0050 загальною площею 21,9 га».
Ухвалою від 14.05.24 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 06.06.24, 10:00.
04.06.2024 від позивача надійшла заява про зміну предмета позову (вх. № 7904), за результатами розгляду якої судом постановлено ухвалу від 17.07.2024 про її повернення заявнику.
06.06.2024 від Кобеляцької міської ради надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з зайнятістю представника відповідача у іншому судовому процесі (вх. № 8002, 8012).
Ухвалою суду від 06.06.2024 відкладено підготовче засідання на 09.07.2024, 10:00.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату (вх. № 9460).
08.07.2024 від Полтавської обласної прокуратури надійшла заява про вступ прокурора у справу (вх. № 9443).
Ухвалою суду від 09.07.2024 задоволено заяву Полтавської обласної прокуратури про вступ прокурора у справу; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Приватне підприємство "Разта"; відкладено підготовче засідання на 22.08.2024, 11:00.
05.08.2024 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. № 10518), у зв'язку з перебуванням представника позивача у відпустці.
08.08.2024 від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі (вх. №10719), в яких просять суд розглянути справу за відсутності представника третьої особи та при вирішенні спору покладаються на розсуд суду.
15.08.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" надійшла заява про уточнення та зміну предмета позову (шляхом збільшення позовних вимог) (вх. № 11021), в якій просив суд:
- визнати недійсним та скасувати рішення другого пленарного засідання сорок другої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 01.03.2024 № 8 «Про реєстрацію права комунальної власності за Кобеляцькою міською радою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098, 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:001:0050 загальною площею 21,9 га», з одночасним припиненням права власності Кобеляцької міської ради (код ЄРДПОУ 21051562) на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098, 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:001:0050;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Крамар Вікторії Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 72120619 від 18.03.2024 з одночасним припиненням права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта" (код ЄРДПОУ 41813010) на земельну ділянку кадастровий номер 5321885400:00:015:0001;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Разта" (код ЄРДПОУ 41813010) повернути власнику - Товариству з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" (код ЄРДПОУ 03771181) земельні ділянки кадастрові номери 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001.
Окрім того, Позивач просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного реєстратора Виконавчого комітету Рещетилівської міської ради Крамар Вікторію Вікторівну (38400, Україна, Полтавська обл., Полтавський район, місто Решетилівка, вулиця Покровська, будинок 14, РНОКПП невідомий) та змінити процесуальний стан Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта" (38100, Полтавська область, Полтавський район. м. Зіньків, вул. Воздвиженська, б.4, код ЄРДПОУ 41813010) з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, на співвідповідача у справі № 917/605/24.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Погрібної С.В., судове засідання призначене на 22.08.2024 не відбулось. Наступне судове засідання призначено на 17.10.2024.
09.09.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта" надійшли додаткові пояснення щодо поданої заяви Позивача про уточнення та зміну предмета позову, які долучені судом до матеріалів справи.
17.10.2024 від Позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою суду від 17.10.2024 відкладено підготовче засідання на 12.12.2024, 10:30.
11.12.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" надійшло клопотання про відкладення (вх. № 16829), у зв'язку з необхідністю додаткового формування письмових пояснень та надання доказів.
Ухвалою суду від 12.12.2024 відкладено підготовче засідання на 23.01.2025, 10:00.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Погрібної С.В., судове засідання призначене на 23.01.2025 не відбулось. Наступне підготовче засідання призначено на 18.02.2025, 10:00.
18.02.2025 Позивачем подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника Позивача, в якій просять суд розглянути та задовольнити подану заяву про зміну предмету позову (вх. № 2227).
Ухвалою від 18.02.2025 суд прийняв до розгляду заяву позивача про уточнення та зміну предмета позову (шляхом збільшення позовних вимог) (вх. № 11021); замінив процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного підприємства "Разта" на Відповідача 2; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державного реєстратора Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Крамар Вікторію Вікторівну; відклав підготовче засідання на 15.04.2025, 10:30.
26.02.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта" надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 2645), який судом долучений до матеріалів справи.
15.04.2025 від Позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (вх. № 5011), у зв'язку з неможливістю представника позивача прибути у судове засідання.
Ухвалою суду від 15.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.05.2025, 11:00.
Від представника позивача (Остапенко І.О.) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх. № 7040 від 27.05.2025), у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.
28.05.2025 представником позивача (Лук'яненко О.А.) подано клопотання про відкладення розгляду справи та надання можливості ознайомитися з матеріалами справи (вх. №7082); заяву про припинення повноважень (вх. №7066) до якої додано рішенням Загальних зборів учасників ТОВ «Вільховатське» яким переобрано директора товариства, у зв'язку з чим з 17.04.2025 повноваження попереднього представника позивача Симоненко Максима Олексійовича в Господарському суді Полтавської області по справі № 917/605/24 припинено. Так, представництво позивача в суді здійснюється новообраним директором Мироненко Василь Іванович.
Крім того, Позивач повідомив суд про зміну місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Вільховатське» код ЄДРПОУ 03771181 - Україна, 36011, місто Полтава, вулиця Котляревського, будинок 3.
Розгляд справи по суті відкладено на 01.07.2025, 11:30.
В судовому засіданні 01.07.2025 прокурором викладено зміст заперечень проти позову.
Судом були з'ясовані обставини справи та досліджено наявні в матеріалах справи докази.
Прокурору надано заключне слово, який підтримав свою позицію викладену письмово та озвучену в судовому засіданні.
Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Встановивши всі обставини справи та дослідивши надані документальні докази, суд встановив наступне.
29 грудня 1994 року Кобеляцькою районною радою народних депутатів видано державний Акт на постійне користування землею серії ПЛ №00026, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2, Акціонерному товариству «Вільховатське» надано землі загальною площею 237,5 га у постійне користування для виробництва сільськогосподарської продукції, які розташовані на території Вільховатеької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.
Так, у постійному користуванні Акціонерного товариства «Вільховатське» на підставі державного акту від 29.12.1994 серії ПЛ №00026 перебували земельні ділянки загальною площею 237,5 га.
Відповідно до витягу з ЄДРПОУ 21.07.1997 створено Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» (код ЄДРПОУ 03771181), про що в Реєстрі внесено запис 21.03.2007 під номером 15661200000000420. Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» в реєстрі відсутні.
АТЗТ «Вільховатське» 30.09.2021, використовуючи державний Акт від 29.12.1994 серії ПЛ №00026, із записом про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 4, звернулось до Державного реєстратора Виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни, якою 05.10.2021 були прийняті рішення про реєстрацію права приватної власності на 4 земельні ділянки загальною площею 41,7013 га з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0191; 5321885400:00:015:0006; 5321885405:05:001:0023; 5321885400:00:008:0064 та про реєстрацію права постійного користування на 4 земельні ділянки загальною площею 104,704 га з кадастровими номерами: 5321885400:00:002:0216; 5321885400:00:007:0152; 5321885400:00:007:0163; 5321885400:00:007:0164 за АТЗТ «Вільховатське», які фактично перебувають у комунальній власності Кобеляцької міської ради.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 5321885400:00:007:0152 площею 15,9162 га відноситься до категорії земель для ведення лісового господарства, відповідно до кадастрової зйомки території в адміністративних межах Вільховатської сільської ради із зазначенням меж заповідного урочища місцевого значення «Шкурине», встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006 повністю знаходиться в межах заповідника. Розташування земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006 у межах Заповідного урочища «Шкурине» згідно з чинним законодавством свідчить про її належність до земель природно-заповідного фонду, що унеможливлює перебування цієї ділянки у приватній власності.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське» відбулася на підставі державного Акту на право постійного користування землею серія ПЛ № 00026, виданого 29.12.1994 Кобеляцькою районною радою народних депутатів АТЗТ «Вільховатське», який не відповідає оригіналу та державного Акту на право колективної власності серія ПЛ № 00026 виданого 29.12.1994, який не додано до реєстраційної справи взагалі.
Перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" та Державного реєстратора Виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни, в якому просив суд:
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права приватної власності за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер; 60770839 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0064;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороході вської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права приватної власності за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60769660 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0023;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права приватної власності за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60770130 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права приватної власності за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60770558 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0191;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права постійного користування за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771 181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60772570 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:002:0216;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права постійного користування за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60772235 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:007:0152;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права постійного користування за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60771913 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:007:0163;
- скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни про державну реєстрацію права постійного користування за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) індексний номер: 60771486 від 05.10.2021, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:007:0164;
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 5,6713 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0064, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44317635, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2391688253218);
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 14,1 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0023, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44316753, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472100553080);
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 2,13 га з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44317029, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 247211415380);
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 19,8 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0191, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44317409, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472129353080);
- скасувати державну реєстрацію права постійного користування, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 2,5 га з кадастровим номером 5321885400:00:002:0216, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021номер запису 44319109, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472206853080);
- скасувати державну реєстрацію права постійного користування, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 15,9162 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0152, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44318841, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472196053080);
- скасувати державну реєстрацію права постійного користування, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 26 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0163, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021номер запису 44318570, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472182653080);
- скасувати державну реєстрацію права постійного користування, проведену за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» на земельну ділянку площею 60,2881 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0164, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.09.2021 номер запису 44318241, з одночасним припиненням речових прав АТЗТ «Вільховатське» на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2472167253080);
- зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) повернути Кобеляцькій міській раді Полтавської області земельну ділянку площею 2,5 га з кадастровим номером 5321885400:00:002:0216, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) Кобеляцькій міській раді Полтавської області земельну ділянку площею 15,9162 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0152, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) повернути Кобеляцькій міській раді Полтавської області земельну ділянку площею 26 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0163, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу «Вільховатське» . (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) повернути Кобеляцькій міській раді Полтавської області земельну ділянку площею 60,2881 га з кадастровим номером 5321885400:00:007:0164, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- витребувати з чужого незаконного володіння Акціонерного товариства закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 5,6713 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0064, вартістю 16997,38 грн., яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- витребувати з чужого незаконного володіння Акціонерного товариства закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області на земельну ділянку площею 14,1 газ кадастровим номером 5321885405:05:001:0023, вартістю 175439,48 грн., яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- витребувати з чужого незаконного володіння Акціонерного товариства закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області на земельну ділянку площею 2,13 га з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006, вартістю 30193,26 грн., яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;
- витребувати з чужого незаконного володіння Акціонерного товариства закритого типу «Вільховатське» (ЄДРПОУ - 03771181, адреса: с. Вільховатка, Полтавський район, Полтавська область, 39272) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області на земельну ділянку площею 19,8 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0191, вартістю 310245,51 грн., яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.
В обґрунтування позову прокурор вказував, що Рішення про реєстрацію права приватної власності та права постійного користування за АТЗТ «Вільховатське» на 8 земельних ділянок загальною площею 146,4056 га є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки не маючи на те законних підстав, АТЗТ «Вільховатське» 30.09.2021, використовуючи Державний акт від 29.12.1994 серії ПЛ №00026, із записом про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 4, звернулось до Державного реєстратора Виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни, якою 05.10.2021 прийняті рішення про реєстрацію права приватної власності на 4 земельні ділянки загальною площею 41,7013 га з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0191; 5321885400:00:015:0006; 5321885405:05:001:0023; 5321885400:00:008:0064 та про реєстрацію права постійного користування на 4 земельні ділянки загальною площею 104,704 га з кадастровими номерами: 5321885400:00:002:0216; 5321885400:00:007:0152; 5321885400:00:007:0163; 5321885400:00:007:0164 за АТЗТ «Вільховатське» (ТОВ Вільховатське"), які фактично перебувають у комунальній власності Кобеляцької міської ради.
Так, рішення про реєстрацію права приватної власності та права постійного користування за АТЗТ «Вільховатське» на 8 земельних ділянок загальною площею 146,4056 га були незаконними та підлягали скасуванню.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 у справі №917/232/23 позов задоволено. Відповідні висновки місцевого господарського суду Полтавської області в частині задоволення позовних вимог прокурора про скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області Соць Вероніки Григорівни від 05.10.2021 про державну реєстрацію права приватної власності та права постійного користування на спірні земельні ділянки за Акціонерним товариством закритого типу «Вільховатське» мотивовані тим, що державним реєстратором під час здійснення державної реєстрації відповідних прав за відповідачем не було перевірено наявність необхідних документів для проведення реєстрації та їх відповідність чинному законодавству, що є грубим порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Зокрема, судом було встановлено, що державним реєстратором Соць В.Г. на підставі рішень від 05.10.2021 було відкрито розділи щодо земельних ділянок та зареєстровано право власності та право постійного користування на спірні земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське», на підставі державного Акту на право постійного користування землею серія ПЛ № 00026 від 29.12.1994, що містить відмітку про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №4 та Державного акту на право колективної власності серія ПЛ № 00026 від 29.12.1994, а також відомостей з Державного земельного кадастру від 30.09.2021, які в свою чергу не містили інформації про зареєстровані речові права на земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське». При прийнятті вказаного рішення судом також було враховано докази надані прокурором, а саме: копію оригіналу архівного примірника Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ № 00026 від 29.12.1994 та копії оригіналів Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею Кобеляцької районної ради народних депутатів Полтавської області та Книги записів (реєстрації) державних актів на право колективної власності на землю Кобеляцької районної ради народних депутатів Полтавської області, з яких вбачається, що Державний акт на право постійного користування землею серія ПЛ № 00026 від 29.12.1994 зареєстровано під №2. Вказані документи, як зазначав прокурор, було вилучено у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №12020170000000292 від 27.05.2020, на підставі ухвали слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27.07.2022.
За результатами дослідження наявних доказів в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що державним реєстратором Соць В.Г. було проведено державну реєстрацію права власності та права постійного користування за АТЗТ «Вільховатське» на 8 спірних земельних ділянок загальною площею 146,4056 га на підставі Державного акту, який не відповідає оригіналу, та державного Акту на право колективної власності серія ПЛ №00026 виданого 29.12.1994, який взагалі не було додано до реєстраційної справи. Господарським судом Полтавської області було зазначено про те, що зі змісту Державного акту на право постійного користування землею серія ПЛ №00026, виданого 29.12.1994 Кобеляцькою районною радою народних депутатів АТЗТ «Вільховатське» та додатків до нього не можливо встановити належність спірних земельних ділянок до земель, на які АТЗТ «Вільховатське» зареєструвало право власності та право постійного користування до земель підприємства, оскільки межі земель, що включені до вказаного вище державного Акту на право постійного користування, не встановлені в натурі (на місцевості), отже вказаний державний Акт не міг слугувати підставою для реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське» в силу положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Враховуючи, що реєстрація права власності та права постійного користування на земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське» відбулась без дослідження документів заявника на предмет їх відповідності вимогам законодавства, без визначення факту виникнення у заявника права на майно, без передбачених законодавством підстав, суд керуючись приписами статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дійшов висновку про те, що рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на зазначені вище земельні ділянки та державна реєстрація цих прав підлягають скасуванню одночасно з припиненням речових прав.
З огляду на встановлені обставини щодо незаконного вибуття спірних земельних ділянок з кадастровим номером: 5321885400:00:008:0064, 5321885400:00:008:0191, 5321885400:00:015:0006, 5321885405:05:001:0023 з комунальної власності у приватну власність АТЗТ «Вільховатське», Господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог прокурора про витребування з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області вказаних земельних ділянок, та з огляду встановленого факту незаконної реєстрації за Відповідачем права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами: 5321885400:00:002:0216, 5321885400:00:007:0164, 5321885400:00:007:0163, 5321885400:00:007:0152, суд також визнав обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги прокурора в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" повернути Кобеляцькій міській раді Полтавської області вказані земельні ділянки.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує наступне.
ТОВ «Вільховатьске» має право колективної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5321885400:00:008:0064, 5321885405:05:001:0023; 5321885400:00:015:0006. АТ «Вільховатське» було видано державний Акт на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00002 від 29.12.1994, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1. АТ «Вільховатське» передано у колективну власність 1869,2 га землі в межах згідно з планом землекористування, в подальшому, 15 вересня 2009 року в ЄДРПОУ внесено зміну щодо назви Акціонерного Товариства "Вільховатське" - на Акціонерне товариство закритого типу "Вільховатське", що вбачається з відповіді Головного управління статистики у Полтавській області від 18.06.2020. Акціонерне товариство закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) 10.04.2023 було припинено в результаті реорганізації, правонаступником Акціонерного товариства закритого типу "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181) є Товариство з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" (ідентифікаційний код 03771181).
Позивач посилається на те, що право власності на землю, набуте ним на підставі державного Акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00002 від 29.12.1994, не припинено, жодна з підстав, передбачених статтями 140, 142 ЗК України, щодо спірної земельної ділянки не настала, цільове призначення землі не змінено, та зміни, що відбулися в земельному законодавстві після видачі позивачу державного акта на право колективної власності на землю, відсутність у новому законодавстві колективної форми власності, не можуть бути підставою для припинення колективної власності на землю.
Також, позивач посилається на Висновки експерта Авдєєвої Н.М. від 05.10.2022 №36 якими підтверджено, що земельні ділянки 5321885405:05:001:0023; 5321885400:00:015:0006 входять до складу земельної ділянки площею 1629,28 га, право на яку посвідчено державним Актом на право колективної власності для виробництва сільськогосподарської продукції серія ПЛ №00002 від 25.11.1994 (для виробництва сільськогосподарської продукції) на території Кобеляцької ОТГ. Позивач говорить, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель с/г призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» доповнено пунктом 21 Розділ X Перехідних положень Земельного кодексу України, яким встановлено землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності; законом надається можливість колишнім членам тих КСП, у яких паювання ще не завершилось і які не ліквідовані, до 2025 року, допаювати сільськогосподарські угіддя (якщо такі залишились). При цьому в процесі допаювання усі несільськогосподарські землі мають бути передані у комунальну власність. Якщо до 2025 року такі рішення колишніми членами КСП не прийняті, місцеві ради можуть звернутись до суду із заявою про передачу земель до комунальної власності в порядку визнання майна безхазяйним. Це стосується як сільськогосподарських так і несільськогосподарських угідь; щодо земельних ділянок, які залишилися після тих КСП, які вже ліквідовані, орган місцевого самоврядування може звернутися до суду про передачу їх у комунальну власність в порядку оформлення безхазяйного майна після 2020 року, а ті які ще не ліквідовані (не виключені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) після 2025 року. Отже вимоги п. 21 розділу X «Перехідні положення» ЗК України не розповсюджуються на землі колективної власності позивача, виходячи з цього земельні ділянки з кадастровими номерами 5321885400:00:008:0064, 5321885405:05:001:0023; 5321885400:00:015:0006 не можуть належати до земель комунальної власності до 01.01.2025 включно, так як, в оскаржуваному рішенні Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 01.03.2024 №8 зазначено, що «під час виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 (справа №917/232/23), яке набрало законної сили 15.11.2023 встановлено, що здійснити реєстраційні дії, спрямовані на внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав щодо скасування державної реєстрації та поновлення права комунальної власності на вищевказані земельні ділянки неможливо, оскільки відбувся поділ зазначених земельних ділянок, про що внесено дані уповноваженими особами до Державного земельного кадастру.
Так, відносно земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006 площею 2,13 га, до Державного земельного кадастру 01.02.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки від 10.01.2024 уповноваженими особами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області внесено запис щодо поділу цієї земельної ділянки за наступними кадастровими номерами: 5321885400 :00:01 5:0007 площею 1,0650 га, 5321885400:00:015 :0001 площею 1,0650 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5321885405:05:001:0023 площею 14,1 га до Державного земельного кадастру 29.01.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки від 10.01.2024 уповноваженими особами ГУ Держгеокадастру у Київській області, внесено запис щодо поділу цієї земельної ділянки за наступними кадастровими номерами: 5321885405:05:001:0049 площею 7,0500 га, 5321885405:05:001:0050 площею 7,0500 га.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5321885400:00:008:0064 площею 5,6713 га до Державного земельного кадастру 13.02.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки від 08.02.2024 уповноваженими особами ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, внесено запис щодо поділу цієї земельної ділянки за наступними кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098 площею 2,8357 га, 5321885400:00:008:0097 площею 2,8356 га.»
Відтак, на думку позивача прийняття відповідачем рішення про реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки 5321885400:00:008:0098, 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:001:0050 загальною площею 21,9 га, які не визначені рішенням Господарського суду Полтавської області у справі № 917/232/23 від 22.06.2023, є незаконним, тому вважає, що підставою звернення його до суду з цим позовом стало належність ТОВ «Вільховатьске» на праві колективної власності, вище означені земельні ділянки на підставі державного Акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00002 від 29.12.1994, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1.
Так, Позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення другого пленарного засідання сорок другої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 01.03.2024 №8 «Про реєстрацію комунальної власності за Кобеляцькою міською радою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098; 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:01:0050 загальною площею 21,9 га», та усунути перешкоди у користуванні ТОВ «ВІЛЬХОВАТСЬКЕ» (Код ЄДРПОУ: 03771181) земельними ділянками яких кадастрові номери: 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001 шляхом скасування рішень державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Крамар В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 72120619 від 18.03.2024, індексний номер 72120994 від 18.03.2024 , та зобов'язати ПП «РАЗТА» (код ЄДРПОУ: 41813010) повернути власнику - ТОВ «ВІЛЬХОВАТСЬКЕ» (Код ЄДРПОУ: 03771181) земельні ділянки з кадастровими номерами 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001.
Відповідач-2 у справі просить відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що Позивачем не оспорюється Договір оренди земельної ділянки від 01.09.2020 з кадастровим номером 5321885400:00:015:0006, яка була поділена на земельні ділянки за кадастровими номерами: 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, а отже, підстав для повернення ПП "Разта" земельних ділянок за кадастровими номерами 5321885400:00:015:0007 та 5321885400:00:015:0001 - не має, як і не має підстав для припинення права вказаної оренди у державному реєстрі з тих підстав, що між приватним підприємством «Разта» (правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Разта") та Вільховатською сільською радою (на сьогодні власником земельної ділянки є Кобеляцька міська рада, як правонаступник сільської ради) 01.09.2020 було укладено Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 5321885400:00:015:0006 яка в подальшому була поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, які перебувають в оренді ПП "Разта", відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав, на підставі Договору оренди землі від 01.09.2020, укладеного із Вільховатською сільською радою (витяги в матеріалах справи), з посиланням на статтю 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відтак неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а створені обов'язки підлягають виконанню.
Прокурор стверджує, що позов не підлягає задоволенню з підстав не доведення Позивачем факту його правонаступництва після реорганізації юридичної особи, якій видавався державний Акт на право колективної власності на землю.
У своїх запереченнях посилається на те, що: у державному Акті на право колективної власності на землю від 29.12.1994 серії ПЛ № 00002 указано, що додатком 1 до Акта є список громадян - членів сільськогосподарського товариства. Позивачем до позову не долучався відповідний список, з якого можливо було б визначити кількість членів АТ «Вільховатське», якому видавався державний Акт на право колективної власності та правонаступником якого вважає себе ТОВ «Вільховатське».
Відповідно до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо АТЗТ «Вільховатське» (код ЄДРПОУ 0371181), яке на сьогодні припинено, його засновниками виступають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ПП «Трейд Ком» та інші акціонери у кількості 184 особи; щодо ТОВ «Вільховатське» (код ДРПОУ 0371181), його засновниками є: ОСОБА_6 та ПП «Трейд Ком». З наявних матеріалів неможливо встановити чи змінилась кількість членів AT «Вільховатське» після його перейменування у АТЗТ «Вільховатське».
З аналізу вищенаведеного слідує, що ТОВ «Вільховатське» не є правонаступником АТЗТ «Вільховатське», адже склад засновників (учасників) товариств не збігається; однаковий код ЄДРПОУ у АТЗТ «Вільховатське» та ТОВ «Вільховатське» також не може слугувати підтвердженням правонаступництва; перетворення АТЗТ «Вільховатське» у ТOB «Вільховатське» не відбулося, оскільки склад засновників (учасників) не співпадають; встановити незмінність складу учасників після перейменування АТ «Вільховатське» в АТЗТ «Вільховатське» за наявними матеріалами неможливо, отже можна стверджувати про відсутність прав у АТЗТ «Вільховатське» на земельні ділянки передані АТ «Вільховатське» у колективну власність на підставі державного Акту від 25.11.1994 серії ПЛ № 00002.
Прокурор у своїх запереченнях посилається на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 у справі № 917/232/23, яке залишено в силі постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.11.2023, в якому презюмовано факт належності вказаних земельних ділянок до земель комунальної власності Кобеляцької міської ради. Не дивлячись на те, що зазначене рішення фактично виконано не було, це не змінює обставин, які встановлено та підтверджено судом у справі № 917/232/23.
Вимоги про визнання рішень недійсними та їх скасування є неефективним способом захисту, адже задоволення таких вимог не призведе до відновлення володіння відповідною земельною ділянкою. Оскаржуване рішення Кобеляцької міської ради є актом ненормативного характеру, що застосовується одноразово із прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Зазначене рішення є актом ненормативного характеру, який вичерпав свою дію внаслідок виконання - реєстрації права комунальної власності.
Інші обґрунтування чи заперечення в матеріалах справи відсутні.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023, яке набрало законної сили 15.11.2023 у справі № 917/232/23 задоволено позов першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області до ТОВ «Вільховатське» та державного реєстратора Виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської ласті Соць В.Г. про скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права приватної власності та права постійного користування, витребування і повернення земельних ділянок.
У вказаному судовому рішенні встановлено, що на момент реєстрації права приватної власності на зазначені земельні ділянки АТЗТ «Вільховатське», як юридична особа, не мало необхідного обсягу цивільних прав для набуття речових прав на майно. Так, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких прав АТЗТ «Вільховатське», правонаступником якого указує себе позивач, на зазначені вище земельні ділянки.
Під час виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 у справі № 917/232/23 здійснено поділ земельних ділянок:
- 01.02.2024 земельна ділянка площею 2,13 га кадастровий номер 5321885400:00:015:0006 поділена на 2 земельні ділянки: площею 1,0650 га кадастровий номер 5321885400:00:015:0007 та площею 1,0650 га кадастровий номер 5321885400:00:015:0001;
- 29.01.2024 земельна ділянка площею 14,1 га кадастровий номер 5321885405:05:001:0023 поділена на 2 земельні ділянки: площею 7,0500 га кадастровий номер 5321885405:05:001:0049 та площею 7,0500 га кадастровий номер 5321885405:05:001:0050;
- 13.02.2024 земельна ділянка площею 5,6713 га кадастровий номер 5321885400:00:008:0064 поділена на 2 земельні ділянки: площею 2,8357 га кадастровий номер 5321885400:00:008:0098 та площею 2,8356 га кадастровий номер 5321885400:00:008:0097.
Спірні земельні ділянки є новоутвореними земельними ділянками за рахунок поділу земель з кадастровими номерами: 5321885400:00:015:0006, 5321885405:05:001:0023, 5321885400:00:008:0064, які були предметом спору у справі № 917/232/23 та не заперечується позивачем.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 у справі № 917/232/23, яке залишено в силі постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.11.2023, встановлено факт належності вказаних земельних ділянок до земель комунальної власності Кобеляцької міської ради.
Факти, установлені в прийнятих раніше судових рішеннях, мають для суду преюдиційний характер. Преюдиційність означає обов'язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі, для суду при розгляді інших справ. Преюдиційність у процесуальному праві виражена як обов'язок суду, який розглядає справу, прийняти без перевірки та доказів факти, які раніше вже були встановлені набутим законної сили судовим рішенням або вироком у будь-якій іншій справі. Преюдиційність дозволяє уникнути ухвалення суперечливих судових фактів щодо одного й того ж питання та вирішувати справи з найменшими витратами часу та засобів. Суть преюдиції полягає в неприпустимості ставлення під сумнів судового рішення, яке набрало законної сили, а також повторного розгляду судом одного й того самого питання між тими самими сторонами.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто імператив зазначеного конституційного положення встановлює обов'язок органів державної влади та їх посадових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень, що забезпечує здійснення державної влади за принципом її поділу.
Як зазначив Конституційний Суд України у Рішенні від 01 квітня 2008 року № 4-рп/2008, неухильне додержання органами законодавчої, виконавчої та судової влади Конституції та законів України забезпечує реалізацію принципу поділу влади і є запорукою їх єдності, важливою передумовою стабільності, підтримання громадського миру і злагоди в державі.
Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
За змістом частин 1, 2 статті 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
З метою недопущення незаконних дій щодо поділу земельних ділянок невстановленими особами та внесення відповідних записів до Державного земельного кадастру для забезпечення виконання Кобеляцькою міською радою рішення Господарського суду Полтавської області від 22.06.2023 (справа № 917/232/23), яке набрало законної сили 15.11.2023, рішенням (оскаржуваним) Кобеляцької міської ради № 8 від 01.03.2024 вирішено:
- зареєструвати право комунальної власності за Кобеляцькою міською радою на земельні ділянки 5321885400:00:015:0007 площею 1,0650 га, 53218854 00:00:0 1 5:0001 площею 1,0650 га, яким присвоєно кадастрові номери внаслідок поділу земельної ділянки 5321885400:00:015:0006 площею 2,13 га, право комунальної власності щодо якої, підлягає реєстрації за Кобеляцькою міською радою;
- зареєструвати право комунальної власності за Кобеляцької радою на земельні ділянки 5321885400:00:008:0098 площею 2,8357 га, 5321885400:00:008:0097 площею 2,8356 га, яким присвоєно кадастрові номери внаслідок поділу земельної ділянки 5321885400:00:008:0064 площею 5,6713 га право комунальної власності щодо якої, підлягає реєстрації за Кобеляцькою міською радою;
- зареєструвати право комунальної власності за Кобеляцькою міською радою на земельні ділянки 5321885405:05:001:0049 площею 7,0500 га, 5321885405:05:001:0050 площею 7,0500 га, яким присвоєно кадастрові номери внаслідок поділу земельної ділянки 5321885405:05:001:0023 площею 14,1 га, право комунальної власності щодо якої, підлягає реєстрації за Кобеляцькою міською радою.
Відповідно до частини 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
У розумінні закону суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи скористатися заходами правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Як вже зазначалось, рішенням Господарського суду Полтавської області у справі № 917/232/23 встановлено обставини щодо незаконного вибуття спірних земельних ділянок з кадастровим номером: 5321885400:00:008:0064, 5321885400:00:008:0191, 5321885400:00:015:0006, 5321885405:05:001:0023 з комунальної власності у приватну власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Вільховатське".
Окрім того, судом враховано, що у вказаному судовому рішенні також констатовано, що на момент реєстрації права приватної власності на земельні ділянки, АТЗТ «Вільховатське», як юридична особа, не мало необхідного обсягу цивільної правоздатності та дієздатності для набуття речових прав на майно. Так, було зроблено висновок про відсутність будь-яких прав АТЗТ «Вільховатське», правонаступником якого указує себе Позивач, на зазначені вище земельні ділянки.
З урахуванням викладеного поданий позов про визнання недійсним та скасування рішення другого пленарного засідання сорок другої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 01.03.2024 № 8 «Про реєстрацію права комунальної власності за Кобеляцькою міською радою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5321885400:00:008:0098, 5321885400:00:008:0097, 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:0001, 5321885405:05:001:0049, 5321885405:05:001:0050 загальною площею 21,9 га», з одночасним припиненням права власності, скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Крамар Вікторії Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Разта" (код ЄРДПОУ 41813010) повернути власнику - Товариству з обмеженою відповідальністю "Вільховатське" (код ЄРДПОУ 03771181) земельні ділянки з кадастровими номерами 5321885400:00:015:0007, 5321885400:00:015:000, позовні вимаги якого є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки задоволення позову не призведе до поновлення прав позивача, так як, вони не були порушені відповідачами.
Отже, з урахуванням всіх встановлених обставин, суд дійшов висновку наявність підстав для відмови у позові.
Частинами 3, 4 статті 13 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (частина 1 статті 76 ГПК України).
Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до положень статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, згідно положень статті 74 ГПК України.
Згідно зі статтею 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Суд зазначає, що враховуючи положення частини 1 статті 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 N475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 №3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
З приводу висвітлення всіх доводів сторін суд враховує практику Європейського суду з прав людини, який у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
У рішенні Суду у справі Трофимчук проти України №4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін.
Судовий збір згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.
Керуючись статтями 232-233, 237-238, 240, 241 ГПК України, суд
В позові відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини 1, 2 статті 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені статтями 256, 257 ГПК України.
Повний текст рішення складено 28.07.2025, з урахуванням терміну перебування судді у відпустці.
Окрім того, у зв'язку зі збройною агресією збоку рф, на підставі чого введено в Україні воєнний стан, враховуючи поточну обстановку, постійні тривоги, які впливають на працездатність, суд був вимушений вийти за межі строку складання повного тексту рішення, встановленого статтею 233 ГПК України.
Суддя Погрібна С.В.