Справа № 505/2298/25
Провадження № 3/505/1393/2025
"30" липня 2025 р. суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області Івінський О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діловода групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 (співробітника РСО в/ч НОМЕР_1 ), старшого солдата, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,
Відповідно до наказу від 28.04.2025 №120, ОСОБА_1 призначено на посаду діловода групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (розпорядження УСБУ в Одеській області №330-д від 20 жовтня 2023 року), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».
У зв'язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 взяла на себе письмове «Зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 №939, та була проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.
Таким чином, відповідно до функціональних обов'язків затверджених командиром в/ч НОМЕР_1 від 04.04.2025, ОСОБА_1 зобов'язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.
Разом з тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, у в/ч НОМЕР_1 встановлено, що охорона державної таємниці здійснюється з грубими порушеннями законодавства. Зокрема, у в/ч НОМЕР_1 :
- у порушення вимог п.228 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 не розроблена «Інструкція на випадок виникнення надзвичайних ситуацій (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо»;
- у порушення вимог п.п.161, 162 Порядку-939, РСО в/ч НОМЕР_1 , не здійснюється відбір матеріальних носіїв секретної інформації, грифи секретності яких підлягають перегляду, результати якого повинні оформлятись переліком МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду. Крім того, наказом командира в/ч НОМЕР_1 не визначена експертна комісія, якою планово повинен здійснюватися перегляд МНСІ на предмет відповідності наданого раніше грифу секретності;
- у порушення вимог п.217 Порядку-939, співробітником РСО в/ч НОМЕР_1 комплект ключів від сховища №4 та вхідних дверей режимного приміщення №4 не передано на зберігання командиру в/ч НОМЕР_1 , за його особистим підписом у «Журналі обліку та закріплення сховищ МНСІ та ключів від них» (№10);
- комісією УСБУ в Одеській області, під час вибіркової перевірки секретних документів встановлено, що у журналах обліку РСО в/ч НОМЕР_1 , відсутні підписи та дати отримання документів військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , які з ними працюють та відсутні дані про обіг секретних документів та додатків до них (наприклад: у «Журналі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ» інв.№-1дск від 24.02.2022 зареєстровано матеріальні носії секретної інформації, які мають гриф секретності «Таємно» №№32т від 01.09.2023, 33т від 05.11.2023, 34т від 29.11.2023, 35т від 19.12.2023, 39т від 04.01.2024, 41т від 10.01.2024, 42т від 03.02.2024, 43т від 09.03.2024, 44т від 09.04.2024, 46т від 05.05.2024, 47т від 14.05.2024, 48т від 14.05.2024, 49т від 03.06.2024, 50т від 08.07.2024, 51т від 01.07.2024, 52т від 30.07.2024, 53т від 28.08.2024, 54т від 04.09.2024, 55т від 07.09.2024, 56т від 05.10.2024, 57т від 05.10.2024, вказані МНСІ не були пред'явлені комісії для перевірки у зв'язку з їх відсутністю у РСО в/ч НОМЕР_1 . Згідно пояснень співробітників РСО в/ч НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ) вищезазначені МНСІ, у порушення вимог п.п.116,245,248 Порядку-939, були передані вказаними співробітниками РСО без відповідних підписів в облікових формах військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , які знаходяться в районі ведення бойових дій), чим створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.
Крім того, згідно пояснень співробітників РСО, «виїздний РСО» в/ч НОМЕР_1 в районі ведення бойових дій не створювався та відповідальних осіб за забезпечення режиму секретності в районі ведення бойових дій не визначено, чим створено умови для безконтрольного доступу до МНСІ військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , робота яких не пов'язана з ознайомленням зазначених МНСІ.
Так, зберігання МНСІ без розпису за їх отримання створює передумови до безконтрольного поводження із вказаними МНСІ, їх втрати та розголошення відомостей, які в них містяться.
Будь-яких заходів реагування, спрямованих на усунення вказаних порушень у в/ч НОМЕР_1 , з боку ОСОБА_1 протягом квітня 2025 року по червень 2025 року не вживалося.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов'язана бути обізнаною з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 28 квітня 2025 року по червня 2025 року, не вжила передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим вчинила триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась. Надала заяву, згідно якої свою вину визнала. Справу розглянути у її відсутність.
Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими суду матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення №40 від 09.06.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; витягом з наказу спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, в 11 окремому штурмовому батальйоні безпілотних систем (військовій частині НОМЕР_1 ) від 09.06.2025; витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2025 №120; функціональними обов'язками діловода групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 ; копією картки про надання допуску та доступу до державної таємниці ОСОБА_1 ; витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2023 №1521; зобов'язанням ОСОБА_1 у зв'язку з допуском до державної таємниці від 04.10.2023; витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 №939.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, та вважає, що до правопорушника слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.ст.212-2 ч.1 п.6, 221, 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п'ятсот десять) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 605,60 грн.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя - О. О. Івінський