Справа № 496/4548/25
Провадження № 1-кс/496/1297/25
25 липня 2025 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
До Біляївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 171 КК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що 21 липня 2025 року приблизно о 16:30 журналістом ОСОБА_3 через телефон «102» зроблений виклик поліції з метою повідомлення про злочин, передбачений ч. 3 ст. 171 КК України (ЄО № 12886 від 21.07.2025 року в Одеському районному управлінні поліції № 2 ГУНП в Одеській області) про факт незаконної відмови у доступі журналіста до інформації та навмисне перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної діяльності службовою особою, а саме керівником відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ОСОБА_5 . Факт відмови у доступі журналіста до інформації та перешкоджання здійсненню журналістом законної професійної діяльності зафіксований на редакційну відео камеру. 22.07.2025 року о 21:50 на телефонний номер чергової частини Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області 048-779-4662 ОСОБА_3 здійснений телефонний дзвінок з метою дізнатись про внесення відомостей по заяві від 21.07.2025 року ЄО № 12886. Черговий поліції повідомив про відсутність внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та запропонував перетелефонувати через декілька днів. Всупереч ст. 214 КПК України, відповідальними особами Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області допущено бездіяльність, адже відомості про злочин, викладені у заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР. З урахуванням викладеного, ОСОБА_3 просить зобов'язати відповідальних осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 171 КК України на підставі заяви про злочин від 21.07.2025 року журналіста ОСОБА_3 , яке зареєстрована в ЄО № 12886 від 21.07.2025 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування, а також вручити заявнику - журналісту ОСОБА_3 витяг з ЄРДР про факт реєстрації повідомлення від 21.07.2025 року (ЄО № 12886).
За наслідками автоматизованого розподілу справ, скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
23.07.2025 року ухвалою судді Біляївського районного суду Одеської області відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 171 КК України та призначено судовий розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, а також зобов'язано відповідальну особу Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області надати слідчому судді матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 ..
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити, посилаючись на викладені в скарзі доводи.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити в задоволенні скарги, як необґрунтованої.
Представник ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не прибув, про дату та час судового засідання, сповіщений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 не надав.
Заслухавши доводи скаржника, думку прокурора та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Ураховуючи те, що 21.07.2025 р. ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий (дізнавач) зобов'язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Даних про те, що за заявою ОСОБА_3 від 21.07.2025 року були внесені відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення та розпочато досудове розслідування, як того вимагають приписи статті 214 КПК України, слідчому судді надано не було, як не повідомлено представниками органу досудового розслідування і про існування обставин, що б переконливо свідчили про відсутність підстав для початку проведення досудового розслідування.
Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою журналіста ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО № 12886 від 21.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника шляхом направлення та/або вручення копії витягу з ЄРДР.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6