29 липня 2025 року
м. Київ
справа №990/320/25
адміністративне провадження №П/990/320/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянув заяву ОСОБА_1 про участь у розгляді справи №990/320/25 в режимі відеоконференції,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Суд) як суду першої інстанції адміністративний позов до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просить: визнати протиправною і скасувати ухвалу ВРП від 24 червня 2025 року №1333/0/15-25 про залишення без розгляду його заяви про звільнення судді Полтавського апеляційного суду ОСОБА_1 у відставку; зобов'язати ВРП розглянути його заяву від 24 липня 2024 року (вх. №2737/0/6-24) про звільнення судді Полтавського апеляційного суду ОСОБА_1 у відставку.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кашпур О.В., суддів Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р., Смоковича М.І., Уханенка С.А. ухвалою від 10 липня 2025 року прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі №990/320/25 (провадження №П/990/320/25) за позовом ОСОБА_1 до ВРП про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання розглянути заяву. Призначив справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін об 11:00 год 07 серпня 2025 року.
28 липня 2025 року до Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про участь у розгляді справи №990/320/25 в режимі відеоконференції.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно із частиною першою статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини другої статті 195 КАС України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
У частині третій статті 195 КАС України визначено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції.
Згідно із частиною четвертою статті 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, а також наслідки їхнього недотримання.
Так, відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
У поданій заяві ОСОБА_1 , керуючись статтею 195 КАС України, просить «дати можливість прийняти участь в розгляді даної справи в режимі відеоконференції», проте не зазначає спосіб його участі у судових засіданнях у справі №990/320/25 в режимі відеоконференції, визначений статтею 195 КАС України, а саме: поза межами приміщення суду (з використанням власних технічних засобів) чи у приміщенні іншого суду. Також до цієї заяви позивач не додає доказів надсилання її копії іншим учасникам справи.
Указане свідчить про невідповідність заяви ОСОБА_1 вимогам частини першої статті 167, частини другої статті 195 КАС України.
За правилами частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, заява ОСОБА_1 про участь у розгляді справи №990/320/25 в режимі відеоконференції підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 167, 195 КАС України, Суд,
Заяву ОСОБА_1 про участь у розгляді справи №990/320/25 в режимі відеоконференції повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О. В. Кашпур