Справа №295/8036/25
Категорія 59
2/295/3128/25
29.07.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення грошових коштів у порядку спадкування, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на свою користь, у порядку спадкування за законом, неотриманого за життя його батьком - ОСОБА_2 , підвищення до пенсії у сумі 191642,65 грн. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь сплачений судовий збір у сумі 1916,43 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті батька ОСОБА_2 , відкрилася спадщина на нерухоме майно та на грошові кошти, присуджені за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/42085/21 від 04.07.2022 року про зобов?язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 07.10.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 . Спадкоємцем після смерті батька став позивач. На виконання рішення суду, відповідачем було проведено донарахування коштів за період з 07.10.2021 року. За життя спадкодавець звертався до відповідача із заявою про видачу довідки щодо розміру недоотриманої суми пенсії, відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/42085/21 від 04.07.2022 року. Після смерті батька, позивач звернувся до відповідача із заявою про надіслання йому довідки про розмір недоотриманої за життя суми пенсії на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/42085/21 померлого ОСОБА_2 та здійснення позивачу виплати недоотриманої за життя суми пенсії. У відповідь Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області посилається на неможливість провести доплати по перерахунку пенсії ОСОБА_2 та вказує, що за період з 07.10.2021 року по 31.01.2023 року, сума нарахованих коштів становить 191642,66 грн. Позивач, як спадкоємець за законом першої черги, прийняв спадщину після смерті батька - ОСОБА_2 , що підтверджується витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі. Право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті спадкодавця порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту позивачем права власності на спадкове майно, яке складається з коштів за рішенням суду, неотриманих спадкодавцем за життя, нарахувати та виплатити які відповідач відмовляється.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 17.06.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
У судове засідання позивач не з'явився, у прохальній частині позовної заяви зазначив, що просить розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв'язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України.
Крім того, 25.07.2025 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення доказів з доданим до нього розрахунком щодо нарахованого, але невиплаченого підвищення до пенсії ОСОБА_2 .
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року, ухваленим у справі № 240/42085/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, яке 19.09.2022 року набрало законної сили, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 07.10.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 07.10.2021 року здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 року №796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
03.02.2023 року, на звернення ОСОБА_3 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було направлено довідку про заборгованість по рішенню Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року у справі № 240/42085/21.
У свою чергу, з копії вказаної вище довідки - розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150802927 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року по справі № 240/42085/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.10.2021 року по 31.01.2023 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 191642,66 грн.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 01.02.2024 року.
Позивач - ОСОБА_1 є сином померлого, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 76841862 від 02.05.2024 року, 02.05.2024 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Івчуком С.С. було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі - 72390678, номер у нотаріуса - 133/2024, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З копії довідки про коло спадкоємців, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Івчуком С.С. від 06.11.2024 року № 921/02-14, вбачається, що на усне звернення ОСОБА_1 стосовно спадщини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який був зареєстрований на день смерті за адресою: АДРЕСА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , нотаріус повідомляє, що ним заведено спадкову справу № 133/2024, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є спадкоємцем до майна померлого ОСОБА_2 за законом.
Як вбачається з копії відповіді на заяву позивача від 02.12.2024 року щодо коштів по перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду, що були нараховані та підлягали виплаті ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 06.01.2025 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року у справі № 240/42085/21 (далі - рішення суду від 04.07.2022 року) щодо ОСОБА_4 , виконано в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума доплати по перерахунку пенсії ОСОБА_2 , проведеного з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 07.10.2021 року по 31.01.2023 року, становить 191642,66 грн. Управління повідомляє, що інформацію про виконання рішення суду та про суму нарахованих, але невиплачених ОСОБА_2 коштів (потребу), надано Пенсійному фонду України шляхом включення до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), далі - реєстр судових рішень. Водночас, питання виплати сум пенсій, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, нарахованих одержувачам на виконання судових рішень, які набрали законної сили, та які залишилися недоодержаними у зв?язку зі смертю стягувача (далі - недоодержані суми), може бути вирішено у разі звернення про виплату зазначених вище сум пенсій, у встановленому порядку та з відповідними документами осіб (членів сім?ї або спадкоємців), визначених у статті 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058). При зверненні кількох членів сім?ї належна їм сума недоотриманої пенсії ділиться між ними порівну. Якщо заборгованість, нарахована за рішенням суду, увійшла до складу спадщини, чисельність спадкоємців та належні їм частки суми недоотриманої пенсії визначається відповідно до свідоцтва (свідоцтв) про право на спадщину. Відповідно до п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок), заява про виплату недоотриманої пенсії у зв?язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 2.26. Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв?язку зі смертю надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім?ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону № 1058, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім?ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв?язку з відсутністю членів сім?ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Враховуючи вищезазначене, для вирішення питання виплати недоотриманих коштів, які були нараховані на виконання рішення суду від 04.07.2022 року, необхідно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України з документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть та свідоцтвом про право на спадщину. Після звернення у встановленому порядку особи, яка має право на виплату недоодержаних сум, її дані буде внесено до реєстру судових рішень, а виплата буде здійснюватись за датою набрання рішенням суду законної сили.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є сином ОСОБА_2 .
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Позивач ОСОБА_1 у встановлений законом строк подав заяву про вступ у спадщину після смерті ОСОБА_2 .
Отже позивач, як спадкоємець за законом, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після смерті батька, що підтверджується копією довідки про коло спадкоємців, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Івчуком С.С. від 06.11.2024 року № 921/02-14, має право на одержання нарахованої, але неотриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов'язок за судовим рішенням від 04.07.2022 року у справі № 240/42085/21 здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявив до належного відповідача.
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, зокрема у справі «Кечко проти України» від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150802927 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року по справі № 240/42085/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.10.2021 року по 31.01.2024 року, наданого представником відповідача 25.07.2025 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 181442,66 грн., заборгованість утворилася за період з 07.10.2021 року по 31.01.2024 року.
Разом з тим, судом не може бути взято до уваги розрахунок суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150802927 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року по справі № 240/42085/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.10.2021 року по 31.01.2023 року, який було долучено позивачем до позовної заяви та згідно з яким, розмір недоотриманої пенсії складає 191642,66 грн., в якому розмірі і просить стягнути її позивач, адже, як зазначено представником відповідача у відзиві на позовну заяву, що після приведення пенсійної справи ОСОБА_2 у відповідність до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», було здійснено перерахунок невиплаченої заборгованості по справі №240/42085/21 за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду, яка становить 181442,66 грн. та розрахунок якої було надано представником відповідача 25.07.2025 року.
Враховуючи вищевикладене та те, що у вказаному випадку саме відповідач наділений дискреційними повноваженнями здійснювати та надавати суду розрахунок суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150802927 - ОСОБА_2 , суд, при ухваленні рішення, бере до уваги саме копію розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150802927 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року по справі № 240/42085/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.10.2021 року по 31.01.2024 року, надану представником відповідача 25.07.2025 року, згідно з якою, розмір недоотриманої пенсії складає 181442,66 грн., а тому позов підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, ч. 4 ст. 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, гл. 11 розд. 3 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування неодержані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 року у справі № 240/42085/21, у розмірі 181442 грн. 66 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1814 грн. 43 коп.
В решті вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Позивач: ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.
Суддя: С.М. Полонець