Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
29 липня 2025 року Справа №520/17735/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши питання про прийняття до спільного розгляду зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд.3,м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ40108599) про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по адміністративній справі за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд.3,м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ40108599) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатація) яких не закінчився, -
Позивач, Головне управління Національної поліції в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 9867,60грн.
Ухвалою суду від 08.07.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Представником відповідача надано зустрічний позов, в якому він просить суд:
- визнати протиправними Наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області №627 від 13.05.2025 року в частині накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 та наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області 291 від 23.05.2025 року про звільнення у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з служби накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
- поновити старшого сержанта поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського ГУ НП в Харківській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Харківській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Частиною 2 ст. 177 КАС України передбачено, що зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Відповідно до ч.3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 910/2987/18 зазначено, що право відповідача подати до позивача зустрічний позов для його спільного розгляду з первісним позовом не є абсолютним. Таке право може бути реалізовано за умови дотримання загальних правил подання позовів, а також правил пред'явлення зустрічних позовів, установлених процесуальним законодавством.
Таким чином, зважаючи на положення частини другої статті 177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом за умови не лише їх взаємопов'язаності, а й доцільності їх спільного розгляду. Взаємопов'язаність зустрічного та первісного позовів може виражатись у підставах цих позовів або поданих доказах, вимоги за зустрічним і первісним позовами можуть зараховуватись. Водночас подання зустрічного позову, задоволення якого виключатиме повністю або частково задоволення первісного позову, має на меті довести відсутність матеріально-правової підстави для задоволення первісного позову через відсутність матеріальних правовідносин, з яких випливає суб'єктивне право позивача за первісним позовом.
Предметом спору за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області до ОСОБА_1 є стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
В той же час, предметом спору за зустрічним позовом є визнання протиправними Наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області №627 від 13.05.2025 року в частині накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області 291 від 23.05.2025 року про звільнення у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з служби накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України та поновлення старшого сержанта поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського ГУ НП в Харківській області.
Отже, підстави зустрічного та первісного позовів є різними.
Отже, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом за наявності одночасно двох умов: 1) обидва позови взаємопов'язані; 2) спільний їх розгляд є доцільним.
Таким чином, суд, приходить до висновку, що зустрічні позовні вимоги, не є взаємопов'язаними з первісними позовними вимогами, вони виникли з різних підстав і обґрунтовуються різними доказами, а їх спільний розгляд не буде сприяти оперативному, доцільному і правильному вирішенню спорів.
Згідно з ч.3 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення зустрічної позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідачу, оскільки остання, подана з порушенням вимог ч.2 ст. 177 КАС України.
Суд звертає увагу, що відповідач не позбавлений можливості реалізувати своє право на судовий захист шляхом подачі позову в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 177, 178, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -
Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд.3,м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ40108599) про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути заявнику.
Роз'яснити, що повернення зустрічної позовної заяви не позбавляє права звернення до адміністративного суду в загальному порядку, тобто шляхом подання окремого позову в загальному порядку.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Суддя Рубан В.В.