про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2025 року Справа № 480/5962/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в якій просить:
1) визнати протиправними дії державного виконавця Гнатовського Олега Євгеновича щодо відкриття виконавчого провадження №78559174 від 09.07.2025 на підставі постанови №133 від 14.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
2) зобов'язати завершити виконавче провадження №78559174,
3) зобов'язати скасувати накладені арешти, припинити стягнення із заробітної плати.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Із позову вбачається, що позивачем фактично заявлено одну вимогу немайнового характеру. Втім документу про сплату судового збору до позову не додано позивачем.
Позивач у позові при цьому просить звільнити його від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки позов подано для оскарження дій державного виконавця щодо виконання постанови про адміністративне стягнення.
Оцінюючи вказані доводи позивача, суд зазначає наступне.
Так, пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Втім предметом спору за цим позовом НЕ Є стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Позивач оскаржує виключно дії державного виконавця, що стосуються примусового виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.01.2025 №133 про стягнення з позивача штрафу на користь держави у розмірі 34000,00грн.
Стягнення частини заробітної плати позивача в межах ВП №78559174 не означає, що спір за цим позовом є спором про стягнення заробітної плати та, у свою чергу, звільняє позивача від сплати судового збору за подання цього позову.
Відтак позивач має сплачувати судовий збір на загальних підставах.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 09.11.2023 № 3460-IX установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - 3028 гривень.
Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, згідно ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, з огляду на те, що позов позивачем подано через систему "Електронний суд", то позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 968,96грн. як за вимогу немайнового характеру.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак, в порушення вимог ч.7 ст.161 КАС України, представником позивача не додано до позову ні постанови про відкриття виконавчого провадження №78559174 від 09.07.2025 з примусового виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №133 від 14.01.2025, ні клопотання про її витребування, що відповідає вимогам ст.79,80 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 7 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:
1) належним чином завіреної копії постанови про відкриття виконавчого провадження №78559174 від 09.07.2025 з примусового виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №133 від 14.01.2025 АБО клопотання про її витребування, що відповідатиме вимогам ст.79,80 КАС України,
2) документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 968,96грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко