про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2025 року м. Суми Справа № 480/5911/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув матеріали адміністративного позову Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комульного підприємства "Добробут" Чупахівської селищної ради (КП "ДОБРОБУТ") про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача адміністративно-господарській санкції за невиконання нормативу створення робочого місця для працевлаштування особи з інвалідністю за 2024 рік у сумі 40148,46 грн та пеню за порушення термінів сплати таких санкцій у розмірі 1043,64 грн.
Перевіривши матеріали позову, суд дійшов висновку про його невдповідність вимогам процесуального закону, з огляду на наступне.
Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з абз. 2 п.17 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 № 270 послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв'язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.
Суд звертає увагу, що обов'язок надсилати відповідачу позовов з додатками листом з описом вкладення, передбачений процесуальним законом, гарантує, що відповідач буде поінформований про позов, його зміст та вимоги позивача. Це дозволяє відповідачу заздалегідь підготуватися до судового розгляду та сформувати свою позицію, що відповідає принципам справедливого судового розгляду та рівності сторін. Вказана вимога спрямована на забезпечення справедливості, прозорості та ефективності судового процесу.
Судом встановлено, що до позовної заяви, поданої у паперовій формі, позивачем додано квитанцію АТ ''Укрпошта'' про надсилання рекомендованого листа КП Добробут Чупах СІ. З вказаної квитанції не можливо встановити які саме документи позивач надіслав відповідачу.
Суд зазначає, що позивач не позбавлений права також вручати позовну заяву з додатками особисто відповідачу та надавати суду доказ такого вручення, яким може бути відмітка відповідача на позовній заяві, що подається до суду, про отримання відповідачем позову з додатками на певній кількості аркушів.
Приписом ч.1 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам норми абзацу 2 ч.2 ст.161 КАС України, в частині відсутності доказів надіслання відповідачу листом з описом вкладення позовної заяви з додатками, то вона залишається судом без руху для надання часу усунути недоліки.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 256 КАС України, суд
1. Позовну заяву Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю від 06.06.2025 № 40/12 - залишити без руху.
2. Надати позивачу 10 денний строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду доказів надіслання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук