Справа № 523/11645/25
про залишення позовної заяви без руху
28 липня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеси, третя особа Державна міграційна служба України про визнання неправомірною відмову, зобов'язання здійснити вклеювання фотографії в паспорт громадянина України,-
До Пересипського районного суду міста Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеси, третя особа Державна міграційна служба України, в якій позивач просить:
- визнати неправомірною відмову територіального органу Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса у наданні адміністративної послуги з вклеювання фотографії в паспорт громадянина України строго зразка серії НОМЕР_1 ;
- зобов'язати територіальний орган Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса прийняти від позивача заяву про вклеювання фотографії в паспорт громадянина України старого зразка серії НОМЕР_1 за умови сплати адміністративного штрафу у встановленому розмірі;
- зобов'язати територіальний орган Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса здійснити вклеювання фотографії в паспорт громадянина України старого зразка серії НОМЕР_1 після сплати позивачем адміністративного штрафу в розмірі 510 гривень.
Ухвалою Пересипського районного суду міста Одеси від 26.06.2025 передано адміністративну справу № 523/11645/25 до Одеського окружного адміністративного суду.
22.07.2025 справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2025 призначено суддю Бойко О.Я.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Так, в порушення вказаних вимог позивач не зазначив свій реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності, а також не надав відомості про наявність або відсутність у нього електронного кабінету.
Крім того, згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, суд встановив, що позивач в якості відповідача зазначив територіальний орган Державної міграційної служби України в Пересипському районі міста Одеса, не вказавши його код ЄДРПОУ.
Таким чином, позивачу необхідно зазначити код ЄДРПОУ відповідача із зазначенням його вірного та повного найменування.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Так, суд встановив, що учасниками вказаної справи, окрім позивача, є відповідач та третя особа, проте позивач надав разом із позовною заявою один примірник її копії разом з додатками.
Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Позивач такого повідомлення в позовній заяві не зазначив.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду: уточненої позовної заяви відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, копії позовної заяви з додатками усім учасникам справи; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко