ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А з питань зміни предмету позову
28 липня 2025 року № 380/12177/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Грень Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про зміну предмета спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області в якому просить суд:
- Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення:
№0003864-2417-1309-UA46020010000073886 від 31.12.2025
№0003865-2417-1309-UA46020010000073886 від 31.12.2025
№0003866-2417-1309-UA46020010000073886 від 31.12.2025
№0003867-2417-1309-UA46020010000073886 від 31.12.2025.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого - суддю Грень Н.М.
Ухвалою суду від 19.06.2025 залишено позовну заяву без руху.
23.06.2025 на адресу надійшло клопотання на виконання вимог ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
07.07.2025 позивач подав заяву про зміну предмета спору (вх. №55679) в якій просить суд змінити предмет спору та в подальшому розглядати справу за позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення:
№1311559-2417-1309-UA46020010000073886 від 19.06.2025
№1311592-2417-1309-UA46020010000073886 від 19.06.2025
№1311635-2417-1309-UA46020010000073886 від 19.06.2025
№1311613-2417-1309-UA46020010000073886 від 19.06.2025.
Вирішуючи питання про прийняття заяви про зміну предмета спору до розгляду, суд виходить з того, що відповідно до положень ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, чинним процесуальним законодавством передбачено право позивача подати заяву про зміну позовних вимог шляхом збільшення або зменшення розміру позовних вимог та шляхом зміни підстав або предмету адміністративного позову.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 у справі №361/822/17 розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. При цьому, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.
Водночас предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення. Характер позовної вимоги визначається характером спірних правовідносин, з якого випливає вимога позивача.
Під підставами позову, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що існують правовідносини і що внаслідок певних дій ці відносини стали спірними.
Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується заявлена позивачем вимога. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Як вбачається зі змісту заяви позивача про зміну предмета спору (вх. №55679 від 07.07.2025) фактично позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
В даному ж випадку, заява позивача про зменшення позовних вимог відповідає зазначеним вимогам процесуального закону. Крім того, за своєю суттю така заява не є заявою про зміну підстав позову.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про можливість прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмету позову.
Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 КАС України суд
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.