про витребування доказів
28 липня 2025 року Київ № 760/14794/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики КМДА та Київського пансіонату ветеранів праці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Солом'янського районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Департаменту соціальної політики КМДА та Київського пансіонату ветеранів праці, в якому в урахуванням доповнення до адміністративного позову просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціальної політики КМДА від 27.05.2022 № 04/2022;
- визнати протиправними дії Київського пансіонату ветеранів праці з виселення ветерана праці, інваліда 2 групи ОСОБА_1 з Київського пансіонату ветеранів праці та переселення до Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків;
- зобов'язати Департамент соціальної політики КМДА на підставі пункту 21 та 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2020 р. № 772 за заявою ОСОБА_1 видати путівку про переведення його із Київського пансіонату ветеранів праці та поселення до Київського геріатричного пансіонату.
Згідно з ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 20.07.2023 адміністративна справа ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики КМДА та Київського пансіонату ветеранів праці про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії передана для розгляду за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення, визначено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2023 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 20 липня 2023 року за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики КМДА, Київського пансіонату ветеранів праці про визнання протизаконним та скасування рішення залишено без задоволення, а ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 20 липня 2023 року залишено без змін.
У доповненнях до адміністративного позову, які подані позивачем через систему "Електронний суд" 28.08.2023, та одержані судом 21.11.2023 позивач просить суд, зокрема, витребувати матеріали рішення Департаменту соціальної політики КМДА № 04/2022 від 27.05.2022. Крім того, в доповненнях зазначено, що оскаржуване рішення від 27.05.2022 фізично та поштовою кореспонденцією позивачу не вручалося. Позивач увесь час перебував і перебуває в установах обмеженої свободи - спочатку у КНП "Психіатрія", а в подальшому в Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 грудня 2023 року витребувано докази за власною ініціативою від відповідачів:
- належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення;
- письмові пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу виселення ОСОБА_1 з Київського пансіонату ветеранів праці та переселення до Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків і щодо не переведення позивача до Київського геріатричного пансіонату, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для таких дій.
У наданому суду відзиві відповідач Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначив, що Департамент не є суб'єктом прийняття рішення від 27.05.2020 № 04/2022 і не має в наявності вказаного рішення. Повідомлено суд, що витребувані судом документи можуть бути наявні в Інтернаті, у відповідності до пункту 64 Типового положення про психоневрологічний інтернат, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.12.2016 № 95, у зв'язку з чим надати його належно завірену копію є неможливим.
Крім того, зазначає, що відповідно до абзацу 7 пункту 37-1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про організацію надання соціальних послуг" від 01.06.2020 № 587, у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану відповідна військова адміністрація / обласна, Київська та Севастопольська міська держадміністрація протягом одного робочого дня з дати надходження заяви оформляє путівку та передає її в електронній формі засобами електронних комунікацій надавачу соціальних послуг.
Суд встановив, що у матеріалах справи відсутня належним чином засвідчена копію оскаржуваного рішення Департаменту соціальної політики КМДА від 27.05.2022 № 04/2022.
У відповідності до підпункту 1 пункту 64 Типового положення про психоневрологічний інтернат, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.12.2016 № 95, в особовій справі підопічного містяться такі документи: путівка на влаштування до інтернату, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи судом, виникла необхідність у витребуванні у Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків рішення (путівку на влаштування до інтернату) від 27.05.2022 № 04/2022 та у Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації) (01044, вул. Хрещатик,36, м. Київ) інформацію про те, чи приймалось КМДА рішення (путівка на влаштування до інтернату) про влаштування до інтернату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 27.05.2022 № 04/2022.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ураховуючи вказане, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків та Київської міської державної адміністрації та Київської міської військової адміністрації) докази по справі.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків (м. Київ, вул. Підлісна, буд. № 8) докази по справі: належним чином засвідчену копію рішення (путівки на влаштування до інтернату) про влаштування до інтернату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 27.05.2022 № 04/2022.
Витребувати від Київської міської державної адміністрації та Київської міської військової адміністрації (м. Київ, вул. Хрещатик, буд. № 36) докази по справі: інформацію про те, чи приймалось КМДА рішення (путівка на влаштування до інтернату) про влаштування до інтернату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 27.05.2022 № 04/2022 (у разі наявності зазначеного рішення, надати суду належним чином засвідчену його копію).
Витребувані документи надати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі та Ново-Білицькому психоневрологічному інтернату для чоловіків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Басай О.В.