про залишення позовної заяви без руху
28 липня 2025 року м. Київ № 320/36810/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2) щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про визнання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 26б, 31б наказу Міністерства оборони України №2-1994 року;
визнати незаконним рішення про взяття на військовий облік ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) НОМЕР_2 , звання: Рядовий, Категорія обліку: військовозобов'язаний Бухгалтерського обліку, Бухгалтер, номер в реєстрі «Оберіг»: НОМЕР_3 ;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (ІНФОРМАЦІЯ_2) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» відомості про визнання ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 26 б, 31 б, наказу Міністерства оборони України №2-1994 року.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
В силу вимог частини другої статті 43 Кодексу, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Крім того, у силу положень пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Разом із тим, у силу вимог статті 25 цього Кодексу, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Із вступної частини позову вбачається, що адресою місця проживання позивача є: АДРЕСА_1 , під'їзд 1, як адреса зазначено: АДРЕСА_2 . Проте, доказів на підтвердження місця реєстрації не надано.
З приводу викладеного суддя звертає увагу, що для листування, отримання кореспонденції тощо особа може вказувати будь-яку адресу, але для визначення територіальної підсудності справи має значення саме зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання, місце перебування (іноземці, особи без громадянства, внутрішньо переміщенні особи) та місце знаходження (юридична адреса) юридичної особи..
Разом із тим, у матеріалах позовної заяви відсутні докази реєстрації в установленому законом порядку за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, як зазначає позивач він знаходиться за межами території України, проте позовну заяву підписано 10.07.2025 та направлено 14.07.2025 поштовим відправленням із міста ІНФОРМАЦІЯ_2, Київська область. Крім того, зразки підписів позивача у позовній заяві візуально відрізняються від підпису на копії паспорта громадянина Україна для виїзду за кордон.
Крім того, до позовної заяви позивачем не додано копії його паспорта громадянина України.
У порушення вищевказаних вимог, позивачем не надано доказів на підтвердження його адміністративної процесуальної дієздатності (копії паспорта громадянина України) та доказів реєстрації в установленому законом порядку за вказаною у позові адресою, що унеможливлює суд встановити територіальну підсудність цієї справи.
Суддя звертає увагу позивача, що у силу вимог статті 45 Кодексу, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Зазначене може свідчити про недобросовісність позивача при зверненні до суду та про створення умов, за яких перевірка дійсного волевиявлення позивача на подачу позову для суду буде значно ускладнена.
Із цією метою суд вважає за необхідне витребувати відповідні письмові пояснення підстав різних зразків підписів позивача у поданих до суду документах та у самій позовній заяві для подальшого вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
власноручно написаних позивачем письмових пояснень підстав різних зразків його підписів;
доказів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності, а також реєстрації в установленому законом порядку за адресою, вказаною у позові або за іншою адресою шляхом подання засвідченої у передбачений законом спосіб ксерокопії паспорта громадянина України у тому числі й з відомостями про реєстрацію місця проживання.
письмових пояснень із зазначенням відомостей хто, яким чином та підставі яких документів (довіреності, ордеру тощо) здійснив направлення даної позовної заяви до суду від імені позивача із поштового відділення у м. ІНФОРМАЦІЯ_2, Київської області, у той час як позивач перебуває за межами України.
Керуючись статтями 55, 59, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.