про заміну позивача правонаступником
28 липня 2025 року Київ № 320/21478/24
Київський окружний адміністративний у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради до Антимонопольного комітету України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6985-р/пк-пз від 18.04.2024.
Представник позивача подав заяву про заміну позивача правонаступником. Яка мотивована тим, що рішенням Одеської міської ради від 27.09.2023 №1505-VIII «Про припинення Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради», від 24.04.2024 № 2080-VIII «Про затвердження передавального акта комісії з реорганізації Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради та від 24.04.2024 № 2084-VIII «Про затвердження статуту Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради у новій редакції» Комунальне некомерційне підприємство «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради припинено як юридичну особу, про що 29.05.2024 внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до рішень Одеської міської ради від 27.09.2023 №1505-VIII «Про припинення Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради», від 24.04.2024 №2080-VIII «Про затвердження передавального акта комісії з реорганізації Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради та від 24.04.2024 №2084-VIII «Про затвердження статуту Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради у новій редакції» Комунальне некомерційне підприємство «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради припинено як юридичну особу, про що 29.05.2024 внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Відповідно до пункту 1.3. Статуту Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради в редакції, затвердженій рішенням Одеської міської ради від 24.04.2024 №2084-VIII, Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради є правонаступником Комунальної установи «Міська клінічна лікарня №1», Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради. Згідно з Передавальним актом комісії з реорганізації Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 24.04.2024 №2080-VIII, правонаступником щодо усіх зобов'язань Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради, що припиняється, стосовно його кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оскаржуються сторонами, є Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 1» Одеської міської ради.
Отже, Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 01998986; місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. М'ясоєдовська, 32) є правонаступником Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 05446427).
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
У зв'язку з цим, суд вважає, що слід замінити позивача у справі - Комунальне некомерційне підприємство «Пологовий будинок № 2» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 05446427) на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 1» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 01998986; місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. М'ясоєдовська, 32).
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 КАС України, суд
Замінити позивача у справі №320/21478/24 - Комунальне некомерційне підприємство «Пологовий будинок №2» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 05446427) на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №1» Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 01998986; місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. М'ясоєдовська, 32).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова