28 липня 2025 року
Справа № 642/1283/25
Провадження № 3-в/642/23/25
Іменем України
28 липня 2025 року Суддя Холодногірського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г.,розглянувши подання Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
До суду надійшло подання Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування подання зазначено, що 02.06.2025 року до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області на виконання надійшла постанова Холодногірського районною суду м. Харкова від 07.03.2025 відносно громадянина ОСОБА_1 . В той же день ОСОБА_1 за адресою місця проживання направлений виклик до Холодногірського районного відділу філії «Державної установив в Харківській області на 11.06.2025 року. 09.06.2025 провідному інспектору Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області ОСОБА_2 з особистого номера (- НОМЕР_1 ) було здійснено телефонний дзвінок на номер ( НОМЕР_2 ), який належить дружині гр. ОСОБА_1 та остання повідомила, що її чоловік гр. ОСОБА_1 не зможе з'явитися до Холодногірського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області у зв'язку з проходженням військової служби. 01.07.2025 до Холодногірського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , що 31.05.2025 року гр. ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період Індустріальним районом у м. Харків територіальним цент ром комплектування та соціальної підт римки у військову частину НОМЕР_3 . За даних обставин громадські роботи слід замінити адміністративним штрафом.
Учасники в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Постановою Холодногірського районною суду м. Харкова від 07.03.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 173-2 КУпАП та застосовати щодо нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.
Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 2796/МВ вбачається, що 31.05.2025 року ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період Індустріальним районом у м. Харків територіальним цент ром комплектування та соціальної підтримки у військову частину НОМЕР_3
Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до ч. 3 статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
З аналізу вказаної норми слід зробити висновок, що заміна громадських робіт на штраф здійснюється за постановою суду, зокрема, в разі призову на строкову військову службу.
Законом України «Про військовий обов'язок та військову службу» від 25 березня 1992року №2232-XII зі змінами у частині 6 статті 2 визначено види військової служби, при цьому слово «строкова» в абзаці другому частини 6 статті 2, відповідно до змін, внесених згідно із Законом № 3633-IX від 11.04.2024, замінено словом «базова».
Відтак, положення ч. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» визначають зокрема такі види військової служби: базова військова служба; військова службаза призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі-вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти),а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
При цьому за ч. 7 ст. 2 вказаного вище Закону базову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» для проходження базової військової служби направляються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі (жіночої статі - добровільно), яким до дня відправлення на базову військову службу виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку.
Стаття 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII визначає, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Відповідно до п. 2 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов'язані, які придатні до військової служби за станом здоров'я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, для комплектування (доукомплектування) з'єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування)
Застосовуючи системний аналіз вказаних норм слід зробити висновок, що поняття «строкова (базова) військова служба» та «військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період» є різними видами військової служби.
При цьому законодавець в ч. 3 ст. 321-1 КУпАП визначається можливість заміни громадських робіт штрафом саме у разі призову на строкову військову службу, яка є відмінною від військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Оскільки ч. 3 ст. 321-1 КУпАП передбачає можливості заміни громадських робіт штрафом лише в разі призову на строкову військову службу, а ОСОБА_1 , як вбачається з копії повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 2796/МВ, призваний на військову службу під час мобілізації в особливий період, яка не є строковою, суд не вбачає підстав для задоволення подання.
Керуючись наведеним, ст.ст.304, 321-1 КУпАП суд, -
постановив:
В задоволенні подання начальника Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Холодногірський районний суд м. Харкова.
Суддя В.Г. Пашнєв