29 липня 2025 року м. ТернопільСправа № 921/299/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом керівника Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області, вул. Горбачевського, 4, м. Чортків, Тернопільська область, 48500 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008
до відповідача - Білобожницької сільської ради, вул. Лесі Українки, 34, с. Білобожниця, Тернопільська область, 48530
про стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу в сумі 373 044,34 грн.
Суть справи:
16.05.2025 через систему “Електронний суд» керівник Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Білобожницької сільської ради про стягнення 373044,34 грн шкоди завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 16.05.2025, головуючим суддею для розгляду справи №921/299/25 визначено суддю Шумського І. П.
Ухвалою суду від 21.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/299/25. Призначено у справі № 921/299/25 підготовче засідання на 12:10 год 12.06.2025.
В підготовчому судовому засіданні 12.06.2025, яке відбулось за участі представника позивача, судом оголошено перерву до 14:20 год 26 червня 2025 року, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутнього в судовому засіданні 12.06.2025 представника повідомлено під розписку (в матеріалах справи). Ухвалою-повідомленням суду від 12.06.2025 повідомлено Білобожницьку сільську раду та Чортківську окружну прокуратуру Тернопільської області про те, що в судовому засіданні 12.06.2025 оголошено перерву до 14:20 год 26 червня 2025 року.
26.06.2025 представником відповідача через систему "Електронний суд" на адресу суду надіслано відзив б/н з додатками (вх. № 4672 від 26.06.2025).
Ухвалою суду від 26.06.2025 прийняти до розгляду відзив відповідача на позов б/н від 26.06.2025 (вх. № 4672 від 26.06.2025), з додатками. Відкладено підготовче засідання у справі №921/299/25 на 10:20 год 21.07.2025.
18.07.2025 через систему "Електронний суд" на адресу суду прокурором направлено відповідь на відзив б/н (вх. № 5308 від 21.07.2025) з додатками.
Ухвалою суду від 21.07.2025 прийнято до розгляду відповідь прокурора на відзив б/н від 18.07.2025 (вх. № 5308 від 21.07.2025), з додатками. Відкладено підготовче засідання у справі №921/299/25 на 15:00 год. 05.08.2025. Продовжено строк підготовчого провадження
Однак, у зв'язку із перебуванням судді Шумського І. П. у відпустці та, відповідно, неможливістю проведення підготовчого засідання 05.08.2025, підготовче засідання у справі № 921/299/25 відбудеться 22.09.2025 о 10:20 год.
Поряд із цим, ст. 177 ГПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).
Ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.
Ч. 4 ст. 11 ГПК України визначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.
Ст. 114 ГПК України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій, та відповідає завданню господарського судочинства.
Беручи до уваги обставини даної справи, зважаючи на те, що визначений процесуальним законом строк підготовчого провадження, спливає, з метою належного виконання завдань підготовчого провадження, дотримання принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, суд вважає за доцільне застосувати до підготовчого провадження у даній справі розумні строки та, відповідно, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, продовжити строк підготовчого провадження.
Керуючись ст. 7, 13, 177, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
2. Підготовче засідання у справі №921/299/25 призначити на 10:20 год. 22.09.2025.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 - й поверх).
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 29.07.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
4. Копію ухвали направити: Чортківській окружній прокуратурі Тернопільської області, Державній екологічній інспекції у Тернопільській області та Білобожницькій сільській раді в електронні кабінети в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський