22.07.2025 Справа № 914/1353/25
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи
за позовом Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-Східного офісу Держаудитслужби
до відповідача-1 Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "СКМ Монтаж"
про визнання недійсним договору та стягнення грошових коштів
за участю представників:
від прокуратури Слиш Г.С.
від позивача не з'явився
від відповідача-1 не з'явився
від відповідача-2 не з'явився
У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північно-Східного офісу Держаудитслужби до відповідача-1 Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "СКМ Монтаж" про визнання недійсним договору та стягнення грошових коштів.
Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено в протоколах судового засідання.
У позовній заяві прокурор просить залучити до участі у справі Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
У підготовче засідання 22.07.2025 з'явився прокурор, вирішення питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залишив на розсуд суду.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши думку прокурора, суд зазначає наступне.
Предметом спору у даній справі є визнання недійсним договору від 09.09.2020 №301, укладеного між Комунальним підприємством "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "СКМ Монтаж" та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "СКМ Монтаж" на користь Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" 648683,79 грн, а з Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" в дохід держави 648683,79 грн.
Вищевказаний договір укладено за наслідком проведення 27.08.2020 спрощеної закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи (ДК 018-2000 Будівлі не житлові (будівля харчоблоку лікувального закладу)» очікуваною вартістю 794 тис. грн (ідентифікатор закупівлі в системі «Рrozorro» - UA-2020-08-10-001806-b). Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.
При цьому в подальшому Адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 30.05.2024 у справі №7/01-2-24 прийняла рішення №70/67-р/к про порушення ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ» та ТОВ «СКМ МОНТАЖ» законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.
Необхідно зазначити, що до виключних повноважень органів Антимонопольного комітету України належить встановлення фактів порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що підтверджується відповідним рішенням.
Вказаним рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.05.2024 №70/67-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №7/01-2-24 встановлено, що дії ТзОВ «СКМ Монтаж» під час проведення КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» публічної закупівлі UA-2020-08-10-001806-b кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів.
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Таким чином враховуючи те, що оспорюваний договір укладено за наслідком проведення 27.08.2020 спрощеної закупівлі UA-2020-08-10-001806-b «Інші завершальні будівельні роботи (ДК 018-2000 Будівлі не житлові (будівля харчоблоку лікувального закладу)», під час проведення якої дії ТзОВ «СКМ Монтаж» згідно з рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/67-р/к від 30.05.2024 у справі №7/01-2-24 кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, суд дійшов висновку, залучити до участі у справі №914/1353/25 Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права або обов'язки.
Керуючись статтями 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
2. Залучити до участі у справі №914/1353/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35, ідентифікаційний код 22630473).
3. Зобов'язати прокурора (позивача) протягом п'яти днів надіслати позовні матеріали третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
4. Третій особі: надати письмові пояснення по суті спорі (у разі необхідності).
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Петрашко М.М.