07 вересня 2006 р.
№ 20-3/395
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді:
суддів:
Добролюбової Т.В.
Гоголь Т.Г.,
Продаєвич Л.В.
перевіривши матеріали
касаційної скарги
Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Ремспецбуд", м. Севастополь
на постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.06.2006
у справі
№ 20-3/395 господарського суду м. Севастополя
за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Ремспецбуд", м. Севастополь
до
Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя
про
визнання недійсним податкового повідомлення -рішення
06.09.2006 до Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Ремспецбуд", яка відповідно до резолюції керівника судової палати Вищого господарського суду України передана судді -доповідачу.
Проте, касаційний перегляд прийнятої у цій справі постанови не може бути здійснений Вищим господарським судом України у зв'язку з тим, що з 01 вересня 2005 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України, згідно з яким змінена підвідомчість категорії спору, судове рішення у якому просить переглянути заявник касаційної скарги.
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За визначенням термінів, що дається у статті 3 цього Кодексу:
справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої);
адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (пункт 6 частини першої);
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1).
Виходячи з цих норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.
Перелік публічно-правових спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів встановлений в частині 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з цією нормою Кодексу до компетенції адміністративних судів належать, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги позивача про визнання недійсним обов'язкового до виконання рішення органу податкової служби, отже справа відповідає наведеному вище нормативному визначенню адміністративної справи.
Відповідно до приписів статті 210 Кодексу адміністративного судочинства України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України.
Керуючись статтями 1, 2, 12, 86, 108 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 6 розділу VІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України,
1. Відмовити у прийнятті касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Ремспецбуд" на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.06.2006 у справі № 20-3/395 до провадження Вищого господарського суду України.
2. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Головуючий, суддя: Т. Добролюбова
Суддя Т. Гоголь
Суддя Л. Продаєвич