28 липня 2025 року
м. Київ
справа №520/26947/24
адміністративне провадження № К/990/25781/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі №520/26947/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа - Управління Служби безпеки України в Харківській області, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 13 серпня 2024 року №63014300022953 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Азербайджанської Республіки у наданні дозволу на імміграцію в України;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути заяву від 13 лютого 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Азербайджанської Республіки на отримання дозволу на імміграцію в Україну, яку зареєстровано за №400048475, з урахуванням правових висновків суду.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 13 серпня 2024 року №63014300022953 про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Азербайджанської Республіки у наданні дозволу на імміграцію в України.
Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути заяву від 13 лютого 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Азербайджанської Республіки на отримання дозволу на імміграцію в Україну, яку зареєстровано за №400048475, з урахуванням правових висновків суду по даній справі.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.
18 червня 2025 року Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі №520/26947/24, яка подана через підсистему «Електронний суд». Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, направити справу на новий розгляд.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 червня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 липня 2025 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Білак М.В., судді: Мацедонська В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.
Ухвалою Верховного Суду від 08 липня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху. Надано заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для надання документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі, уточнену касаційну скаргу. Роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 08 липня 2025 року доставлено до електронного кабінету заявника 08 липня 2025 року 22:19.
Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Також частиною шостою статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, останній день установленого судом строку на усунення недоліків відповідно до ухвали про залишення касаційної скарги без руху є 21 липня 2025 року (з урахуванням вихідних днів).
Cтаном на 28 липня 2025 року вимоги ухвали Суду від 08 липня 2025 року заявником не виконано, уточненої касаційної скарги, документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі до Суду не подано.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки Управлінням Служби безпеки України в Харківській області не усунуто недоліки касаційної скарги у встановлений Судом строк, то касаційну скаргу необхідно повернути заявнику.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Управління Служби безпеки України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі №520/26947/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України в Харківській області, про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
Ж.М. Мельник-Томенко